建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理.doc

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知 　　 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局： 　　為貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）安全管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 　　一、關(guān)于危大工程范圍 　　危大工程范圍詳見附件1。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。 　　二、關(guān)于專項(xiàng)施工方案內(nèi)容 　　危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　�。ㄒ唬┕こ谈艣r：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件； 　　（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等； 　�。ㄈ�）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃； 　�。ㄋ模┦┕すに嚰夹g(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等； 　�。ㄎ澹┦┕ぐ踩�保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等； 　　（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等； 　　（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等； 　�。ò耍�應(yīng)急處置措施； 　　（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。 　　三、關(guān)于專家論證會(huì)參會(huì)人員 　　超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括： 　�。ㄒ唬�專家； 　�。ǘ�）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； 　�。ㄈ�）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員； 　�。ㄋ模┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； 　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。 　　四、關(guān)于專家論證內(nèi)容 　　對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　�。ㄒ唬�專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行； 　　（二）專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 　�。ㄈ�）專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。 　　五、關(guān)于專項(xiàng)施工方案修改 　　超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專家。 　　六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容 　　進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。 　　七、關(guān)于驗(yàn)收人員 　　危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括： 　�。ㄒ唬┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； 　�。ǘ�）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師； 　�。ㄈ�）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。 　　八、關(guān)于專家條件 　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 　�。ㄒ唬┱\(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； 　�。ǘ�）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)； 　　（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。 　　九、關(guān)于專家?guī)旃芾?　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專家?guī)鞂＜业墓芾�，定期向社�?huì)公布專家業(yè)績(jī)，對(duì)于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。 　　《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào)）自2018年6月1日起廢止。 　　附件：1．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 　　　　　2．超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月17日 　　（此件主動(dòng)公開） 附件1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 　　一、基坑工程 　　（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 　�。ǘ�）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 　　二、模板工程及支撐體系 　　（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 　　（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 　�。ㄈ�）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 　　三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 　�。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ�(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 　�。ǘ�）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 　�。ㄈ�）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 　　四、腳手架工程 　　（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 　�。ǘ�）附著式升降腳手架工程。 　　（三）懸挑式腳手架工程。 　�。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)吊籃。 　�。ㄎ澹┬读掀脚_(tái)、操作平臺(tái)工程。 　　（六）異型腳手架工程。 　　五、拆除工程 　　可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 　　六、暗挖工程 　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 　　七、其它 　　（一）建筑幕墻安裝工程。 　�。ǘ�）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 　�。ㄈ�）人工挖孔樁工程。 　�。ㄋ模┧�下作業(yè)工程。 　�。ㄎ澹┭b配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。 　　（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。 附件2 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 　　一、深基坑工程 　　開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 　　二、模板工程及支撐體系 　　（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 　�。ǘ�）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。 　�。ㄈ�）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。 　　 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 　　（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 　�。ǘ�）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 　　四、腳手架工程 　�。ㄒ唬┐钤O(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 　　（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。 　　（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 　　五、拆除工程 　�。ㄒ唬┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 　　（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 　　六、暗挖工程 　　采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 　　七、其它 　�。ㄒ唬┦┕じ叨�50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 　�。ǘ�）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 　�。ㄈ�）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 　　（四）水下作業(yè)工程。 　�。ㄎ澹┲亓�1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。 　　（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。