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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動的通知【京建發(fā)(201.doc

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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動的通知【京建發(fā)(2011)130號文】 ,2011年北京市建委新發(fā)文,對工程發(fā)、承包的新規(guī)定。
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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動的通知 京建發(fā)〔2011〕130號 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各。ㄊ校v京建管處、各集團(tuán)(總公司)、各有關(guān)單位:   為深入貫徹《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]27號)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求,深入治理當(dāng)前比較突出的建設(shè)單位肢解發(fā)包工程、指定分包單位或建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程等問題,保障工程質(zhì)量和施工安全,維護(hù)建筑市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號)等法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政工程(以下簡稱建設(shè)工程)施工發(fā)包承包活動通知如下:   
一、建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。
建設(shè)單位發(fā)包工程時應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位,將其發(fā)包給一個施工總承包單位。
  建設(shè)單位將單位工程發(fā)包給多個施工單位的,視為肢解發(fā)包。
  
二、對單位工程中部分專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)工程,建設(shè)單位可以與總承包單位在合同中明確約定,由總承包單位依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位。
  建設(shè)單位自行發(fā)包單位工程中的專業(yè)工程,發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故或工期延誤的,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  
三、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位統(tǒng)一管理。
總承包單位對其承包范圍內(nèi)施工安全、工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé),分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
  分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
  
四、依法招標(biāo)的工程,施工合同備案后,建設(shè)單位與承包單位再行訂立并執(zhí)行背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,視同虛假招標(biāo),按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定處罰。
  
五、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市現(xiàn)行的工期定額及有關(guān)規(guī)定,任何單位和個人不得任意壓縮定額工期。
確需調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專門論證和審定。
建設(shè)單位要求施工工期小于定額工期時,必須在招標(biāo)文件中明示增加費(fèi)用,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的30%。
超過30%的,視為任意壓縮合理工期,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處理。
  
六、建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定,單獨(dú)列支安全文明施工措施費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?顚S,并在招標(biāo)文件或合同中予以明確。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),施工單位不得挪作他用。
  
七、建設(shè)單位不得指定分包單位。
因建設(shè)單位指定分包單位造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷或施工安全事故的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。
  
八、涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)材料及重要的功能性材料、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由施工單位采購。
按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由施工單位采購的


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