中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析.pdf

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中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析 彭慶飛 （2008級水利水電工程專業(yè)） - 　　摘要：在現(xiàn)階段，我國中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理主要是施工期監(jiān)理，監(jiān)理單位接受委托后，工程施工即將開工，監(jiān)理人員對環(huán)境和設(shè)計圖紙并不十分了解，對工程并未深入的掌握和熟悉，需要邊干邊熟悉情況。

而水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，施工環(huán)境較差，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

在施工期間，監(jiān)理人員會遇到以下來自不同單位和自身不足的各種影響，怎樣處理克服這些矛盾，也是檢驗監(jiān)理的工作水平和能力的一個尺度。

�� 　　關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；控制�� 　　


1、項目法人對監(jiān)理工作的影響�� 　　1.1項目法人跨越監(jiān)理，與監(jiān)理單位不能合理分工�� 　　由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，受傳統(tǒng)建設(shè)項目管理體制影響較深，對監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位與作用不真正理解，還不能完全舍棄"指揮部"的管理模式，大包大攬，一桿子捅到底，甚至跨越監(jiān)理直接下達指令和通知給承包單位，使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)；或者在施工期間遇到的一些外部環(huán)境而要求監(jiān)理出面協(xié)調(diào)，把監(jiān)理單位當成自己的附屬或下屬單位。

在監(jiān)理合理維護施工方利益時又對監(jiān)理存在懷疑。

�� 　　1.2項目法人的不規(guī)范行為無法得到控制�� 　　1.2.1合同或協(xié)議存在不平等性�� 　　項目法人在與其他單位簽定建設(shè)合同或協(xié)議時，總是千方百計地回避應該承當?shù)娘L險，盡量轉(zhuǎn)嫁給施工方；在違約責任的處罰上，對其他單位的違約責任采取的處罰措施規(guī)定的很詳細，而對建設(shè)方的違約則的處罰較輕或不作出規(guī)定。

�� 　　1.2.2現(xiàn)場管理和控制中存在隨意性�� 　　由于項目法人單位一般都是臨時從各部門和相關(guān)單位抽調(diào)人員組建的，現(xiàn)場管理水平不高，甚至還帶有一些行政領(lǐng)導作風。

�� 　　1.2.3進度和工期安排的單方性�� 　　合同中的計劃工期不是經(jīng)過科學合理計算得來，而是由建設(shè)方安排或指定，受主管部門的影響較大，或受到其他不利的環(huán)境因素影響，工期采取硬性安排，不作出科學的統(tǒng)籌和計算，存在不合理。

�� 　　1.2.4行為不規(guī)范�� 　　項目法人行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期實現(xiàn)。

有的對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。

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2、來自施工單位不利因素�� 　　2.1項目部經(jīng)理多數(shù)是掛名經(jīng)理�� 　　中小型水利工程項目公開招標的要求的施工單位資質(zhì)較高，一般都是二級以上的資質(zhì)。

許多較低資質(zhì)的單位或項目經(jīng)理紛紛掛靠較高資質(zhì)的施工單位。

一旦中標后，在組建施工項目部時，項目部經(jīng)理由投標所報人員擔任，增加一名常務副經(jīng)理，由副經(jīng)理處理項目部一切事物。

或變更，任命沒有資質(zhì)的人員擔任項目經(jīng)理，由于我國項目經(jīng)理動態(tài)管理不成