08版工程量清單計價規(guī)范與03版規(guī)范的對比分析.doc

08版工程量清單計價規(guī)范與03版規(guī)范的對比分析 ，08版工程量清單計價規(guī)范與03版規(guī)范的對比分析。
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引言 為適應(yīng)建筑業(yè)市場化、規(guī)范化和國際化的要求，我國于2003年7月1日實施了《建設(shè)工程工程量清單計 價規(guī)范（GB50500- 2003）》（以下簡稱“老版《規(guī)范》”）。
五年多的實踐效果看來，老版規(guī)范對提升我國建筑工程招投標雙方的效 率和形成工程造價機制起到了積極的效果，但是也存在不少問題，嚴重影響了我國建筑市場的秩序和建筑 業(yè)的健康發(fā)展。
經(jīng)過兩年多時間的調(diào)研、論證和修訂工作，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部于2008年12月1日實施了《建 設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）》（以下簡稱“新版《規(guī)范》”），用于指導(dǎo)后期的計價工作。
1老版《規(guī)范》在使用中存在的問題 1.1部分內(nèi)容描述不清，規(guī)定缺項。
老版《規(guī)范》存在對一些項目名稱和內(nèi)容描述不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致投標人因無法準確理解清單項目的構(gòu) 成要素而過高或過低報價，既增加了評標專家的評標難度，也為日后結(jié)算時的造價爭議埋下隱患。
老版《規(guī)范》只側(cè)重招標階段清單計價，對于后續(xù)的定額計價模式和定標后合同簽訂與價款約定、工程 計量與價款支付、工程變更與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整與索賠、工程結(jié)算以及造價糾紛處理等環(huán)節(jié)尚缺乏相 應(yīng)的規(guī)定，出現(xiàn)了前清單后定額的計價現(xiàn)象，經(jīng)常導(dǎo)致造價糾紛。
1.2責(zé)任約定不清，導(dǎo)致糾紛不斷。
工程量清單編制責(zé)任不清。
盡管老版《規(guī)范》明確規(guī)定:工程量清單由招標人負責(zé)編制，但是招標文 件中往往出現(xiàn)“招標人提供的工程量清單僅供參考”字樣，施工企業(yè)不得不重新組織核算，并承擔(dān)工程量風(fēng)險 。
風(fēng)險責(zé)任約定不清。
老版《規(guī)范》規(guī)定綜合單價包括完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費 、機械費、管理費、利潤和風(fēng)險費用，而實際中，綜合單價經(jīng)常被認為是包括了一切風(fēng)險的絕對固定單價，工 程結(jié)算時不作調(diào)整。
所以低價中標且沒有考慮風(fēng)險費用的工程，當(dāng)