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國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版).doc
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張寧
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國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版) ,國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施(2005版)。
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國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施 (試行) 國家電網(wǎng)公司基建部 二○○五年六月 說明
一、概述 危險點辯識及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段,對輸變電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價,確定危險點,并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段,超前防范,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
輸變電工程建設(shè)過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險性作業(yè)頻繁,危險點較多,必須強化管理、落實措施,才能有效防范事故的發(fā)生。
公司在輸變電工程建設(shè)過程中普遍開展了危險點辯識及預(yù)控工作,對強化施工過程安全控制,消除隱患,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,減少和防范事故的發(fā)生,保障人身安全起到了很好的促進作用。
公司基建部在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織編制了本措施,以進一步指導(dǎo)和規(guī)范輸變電工程施工危險點辯識及預(yù)控工作,各工程項目應(yīng)結(jié)合各自實際制定有針對性和可操作性的預(yù)控措施。
二、實施要點
1、樹立任何風(fēng)險都有可以防范的意識。
通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動,危險點是可以辯識和預(yù)知的;通過有效地控制危險點,事故是可以避免的。
2、危險點分析預(yù)控工作的根本目的是實現(xiàn)對事故的超前防范,基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程中的危險點進行辯識、分析、評價,關(guān)鍵是控制措施的制定和落實。
3、危險點的辯識和分析,主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項規(guī)章,緊密聯(lián)系本單位反違章(行為性違章、裝置性違章、管理性違章)的實際,并結(jié)合系統(tǒng)外各類事故教訓(xùn)進行,活動的開展應(yīng)充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。
4、在危險點的辯識和分析的基礎(chǔ)上,確定危險點,制定出切實可行的危險點控制措施。
危險點控制措施的基本要求是:首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險因素(裝置失靈和操作失誤等);排除施工場所的危險因素;處置危險因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。
危險點控制措施包括;直接安全技術(shù)措施,以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能,消滅危險因素;間接安全技術(shù)措施,采用一種或多種安全防護裝置和設(shè)施,最大限度地預(yù)防和控制危險因素的發(fā)生;指示性安全技術(shù)措施,采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等到措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,并采用安全教育培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防等。
危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程,特別要強化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實,以面的形式使危險預(yù)控措施得以確認,使現(xiàn)場每個人清楚危險點的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施,并有切實可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
5、危險點預(yù)控工作是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,各工程項目一定要從實際出發(fā),務(wù)求實效,力戒形式主義。
6、危險點辯識和分析控制要與安全性評價有機結(jié)合起來,使安全性評價和危險點分析預(yù)控工作相互補充、相互完善,使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
目錄
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國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點辯識與預(yù)控措施 (試行) 國家電網(wǎng)公司基建部 二○○五年六月 說明
一、概述 危險點辯識及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段,對輸變電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價,確定危險點,并提出相應(yīng)的危險控制措施或手段,超前防范,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
輸變電工程建設(shè)過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險性作業(yè)頻繁,危險點較多,必須強化管理、落實措施,才能有效防范事故的發(fā)生。
公司在輸變電工程建設(shè)過程中普遍開展了危險點辯識及預(yù)控工作,對強化施工過程安全控制,消除隱患,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,減少和防范事故的發(fā)生,保障人身安全起到了很好的促進作用。
公司基建部在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織編制了本措施,以進一步指導(dǎo)和規(guī)范輸變電工程施工危險點辯識及預(yù)控工作,各工程項目應(yīng)結(jié)合各自實際制定有針對性和可操作性的預(yù)控措施。
二、實施要點
1、樹立任何風(fēng)險都有可以防范的意識。
通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動,危險點是可以辯識和預(yù)知的;通過有效地控制危險點,事故是可以避免的。
2、危險點分析預(yù)控工作的根本目的是實現(xiàn)對事故的超前防范,基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程中的危險點進行辯識、分析、評價,關(guān)鍵是控制措施的制定和落實。
3、危險點的辯識和分析,主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項規(guī)章,緊密聯(lián)系本單位反違章(行為性違章、裝置性違章、管理性違章)的實際,并結(jié)合系統(tǒng)外各類事故教訓(xùn)進行,活動的開展應(yīng)充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。
4、在危險點的辯識和分析的基礎(chǔ)上,確定危險點,制定出切實可行的危險點控制措施。
危險點控制措施的基本要求是:首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險因素(裝置失靈和操作失誤等);排除施工場所的危險因素;處置危險因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。
危險點控制措施包括;直接安全技術(shù)措施,以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能,消滅危險因素;間接安全技術(shù)措施,采用一種或多種安全防護裝置和設(shè)施,最大限度地預(yù)防和控制危險因素的發(fā)生;指示性安全技術(shù)措施,采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等到措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,并采用安全教育培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防等。
危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程,特別要強化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實,以面的形式使危險預(yù)控措施得以確認,使現(xiàn)場每個人清楚危險點的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施,并有切實可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
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6、危險點辯識和分析控制要與安全性評價有機結(jié)合起來,使安全性評價和危險點分析預(yù)控工作相互補充、相互完善,使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
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