全國重要飲用水水源地安全保障評估指南(試行)
附件2
全國重要飲用水水源地安全保障
評估指南
(試行)
水利部水資源司
2015年4月
目 錄
1 適用范圍 .......................................................................................... 1 2 規(guī)范性引用文件 .............................................................................. 1 3 術(shù)語和定義 ...................................................................................... 1 4 總則 ................................................................................................. 2
4.1 評估內(nèi)容 ........................................................................................ 2
4.2 評估程序 ........................................................................................ 2 5 評估指標體系 .................................................................................. 4 6 評估指標分值及評估方法 ............................................................... 6
6.1 水量保障 ........................................................................................ 6
6.2 水質(zhì)保障 ........................................................................................ 7
6.3 監(jiān)控保障 ...................................................................................... 10
6.4 管理保障 ...................................................................................... 11 7 評估結(jié)果分級 ................................................................................ 12
1 適用范圍
本指南規(guī)定了全國重要飲用水水源地安全保障評估的內(nèi)容、工作程序、指標體系、賦分標準和評估方法。
本指南適用于全國重要飲用水水源地的安全保障年度評估，其他飲用水水源地安全保障評估可參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）
《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）
《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）
《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-2013）
《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL183-2005）
3 術(shù)語和定義
以下術(shù)語和定義適用于本指南。
（1）飲用水水源地：提供居民生活及公共服務(wù)用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖庫型和地下水型。
（2）飲用水水源地安全保障：為使水源地能持續(xù)滿足一定供水保障率的水量和滿足一定水質(zhì)要求而采取的工程建設(shè)、環(huán)境保護、水量水質(zhì)監(jiān)控及相關(guān)管理的保障措施的統(tǒng)稱。
（3）飲用水水源保護區(qū)：為防止飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(qū)分為一級和二級保護區(qū)，必要時還可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
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（4）年度供水保證率：河道型和湖庫型飲用水水源地的年度供水保證率為年度來水量（包括調(diào)水水量）與設(shè)計枯水年來水量的百分比。地下水型飲用水水源地的年度供水保證率為年度實際供水量與設(shè)計供水量的百分比。
（5）應(yīng)急備用水源地：在常規(guī)供水水源因自然災害或突發(fā)水污染事件等特殊情況引發(fā)供水量嚴重不足或暫時停止供水情況下，能及時補充或替代常規(guī)供水水源，滿足一定時間內(nèi)生活用水需求，并具有完備的接入自來水廠的供水配套設(shè)施的水源地。
（6）飲用水水源地信息監(jiān)控系統(tǒng)：以水量、水質(zhì)、水位、流速等水文水資源監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力為基礎(chǔ)，運用計算機應(yīng)用技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)建立飲用水水源地水質(zhì)水量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。
4 總則
4.1 評估內(nèi)容
根據(jù)本指南確定的4類25項指標，對飲用水水源地水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全等四個方面進行綜合評估。
4.2 評估程序
（1）印發(fā)評估方案；
（2）各水源地按照評估方案的要求，建立水量、水質(zhì)、監(jiān)控、管理四方面的評估檔案；
（3）各水源地按照評估方案的要求開展自評估，完成自評估報告并上報印發(fā)評估方案的部門；
（4）印發(fā)評估方案的部門聯(lián)合相關(guān)省水利廳水源地主管部門組織成立評估組，通過現(xiàn)場核查及檔案核查等方式對各水源地安全保障情況進行定性及定量綜合評估，形成初步評估意見，并反饋各水源地；
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（5）根據(jù)各水源地對初步評估意見的反饋，形成正式評估意見。 具體評估程序見圖1：
圖1 飲用水水源地安全保障評估程序
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5 評估指標體系
全國重要飲用水水源地安全保障評估指標體系共分為4個一級指標和25個二級指標，詳見表1。
表1 全國重要飲用水水源地安全保障評估指標體系
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6 評估指標分值及評估方法
根據(jù)飲用水水源地類型，本指南將水源地分為湖庫型、河道型和地下水型三種類型，表2-表5中未做標注的表明適用于此三類水源地，標注過的按標注類型進行評估。
6.1 水量保障
水量保障評估共4項二級指標，滿分30分，水量保障評估指標分值及評估方法詳見表2。
表2 水量保障評估指標分值及評估方法
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6.2 水質(zhì)保障
水質(zhì)保障評估共9項二級指標，滿分40分，水質(zhì)保障評估指標分值及評估方法詳見表3。
表3 水質(zhì)保障評估指標分值及評估方法
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6.3 監(jiān)控保障
監(jiān)控保障評估共6項二級指標，滿分15分，監(jiān)控保障評估指標分值及評估方法詳見表4。
表4 監(jiān)控保障評估指標分值及評估方法
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6.4 管理保障
管理保障評估共6項二級指標，滿分15分，管理保障評估指標分值及評估方法詳見表5。
表5 管理保障評估指標分值及評估方法
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7 評估結(jié)果分級
全國重要飲用水水源地安全保障評估綜合得分等于四項指標得分的總和。按照得分多少，分為優(yōu)、良、中、差四級，飲用水水源地綜合評估結(jié)果分級見表6。
表6 飲用水水源地綜合評估結(jié)果分級表
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