我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及建議.doc

我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及建議 ，我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及建議。
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　 我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及建議 合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式和市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能新機(jī)制,在我國(guó)已經(jīng)有近十年的發(fā)展歷程,取得了良好的節(jié)能效果。
但是,目前我國(guó)合同能源管理機(jī)制的發(fā)展進(jìn)程比較緩慢,面臨著技術(shù)力量薄弱、項(xiàng)目融資困難和社會(huì)認(rèn)知度不夠等一系列問題。
本文提出我國(guó)發(fā)展合同能源管理的對(duì)策建議。
　　

一、引言 　　20世紀(jì)七十年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后,合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來。
合同能源管理(簡(jiǎn)稱EMC),即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCO)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù);并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤(rùn)的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。
　　我國(guó)是世界上僅次于美國(guó)的。


第二能源消費(fèi)大國(guó),但能源利用效率低,是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一。
20世紀(jì)九十年代初合同能源管理機(jī)制正式引入我國(guó)。
當(dāng)時(shí),我國(guó)政府與世界銀行的專家進(jìn)行了多次討論,就在我國(guó)示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí),并決定共同實(shí)施中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目,以推動(dòng)我國(guó)廣泛開展節(jié)能工作。
中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前全國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)超過了100家。
然而,面對(duì)國(guó)內(nèi)龐大的節(jié)能市場(chǎng)需求和合同能源管理在國(guó)外的成功實(shí)施,節(jié)能服務(wù)公司卻遠(yuǎn)沒有像預(yù)期那樣的快速發(fā)展,相反,這些節(jié)能服務(wù)公司目前的處境相當(dāng)被動(dòng),極大地阻礙了我國(guó)合同能源管理機(jī)制的發(fā)展。
　　 　　

二、我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題 　　 　　原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護(hù)基金的增款實(shí)施了"世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目",并于1997年成立了3家示范性的能源服務(wù)公司,包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司。
從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加,累計(jì)為405家客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,投資總額達(dá)13.31億元人民幣,通過實(shí)施這些項(xiàng)目,能源服務(wù)公司獲得凈收益4.2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務(wù)公司的8～10倍。
這些項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達(dá)151億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成的二氧化碳減排能力每年達(dá)145萬噸。
這充分說明合同能源管理在我國(guó)是可行的,具有強(qiáng)大的生命力。
　　目前,我國(guó)政府和世界銀行已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目二期,并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持,其目標(biāo)是在我國(guó)進(jìn)一步推廣合同能源管理這一基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制,推動(dòng)我國(guó)新興節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此幫助我國(guó)擴(kuò)大能效項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)投資,提高我國(guó)的能源效率,減少溫室氣體的排放。
預(yù)計(jì)在項(xiàng)目二期實(shí)施期間,累計(jì)節(jié)能量約為3,533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)的二氧化碳減排量為2,342萬噸。
　　雖然項(xiàng)目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展仍然面臨著一系列問題,諸如技術(shù)力量薄弱、項(xiàng)目融資困難、社會(huì)認(rèn)知度不夠等。