淺談房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)施工階段的“黑、白建設(shè)工程施工合同”文庫.doc

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淺談房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)施工階段的"黑、白建設(shè)工程施工合同" 發(fā)表時間:2011年08月22日關(guān)鍵詞:工程施工合同 吉林-長春 翟天驕 086898828 摘要 通常所說的白合同，是指依據(jù)《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格按照工程招投標程序，本著公開、公正、公平的原則，由發(fā)包人（招標人）與承包人（中標人）簽訂的建設(shè)工程施工合同。
白合同的訂立，符合法律規(guī)定的程序，真實客觀地反映了雙方的意思表示，且公正公平，因此是有效的合同。
前言 當前，我國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)迅猛發(fā)展，雖然國家為抑制房價過快上漲加大了對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)的調(diào)控力度，但仍不改其快速發(fā)展的勢頭，蓬勃發(fā)展的房地開發(fā)經(jīng)營行業(yè)給提供了廣闊法律服務(wù)市場。
所謂房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)本法取得國有土地使用權(quán)的土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施，房屋建設(shè)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)的過程一般可分成前期、中期和后期開發(fā)三個階段。
前期開發(fā)稱地產(chǎn)開發(fā)，主要是取得土地以及動拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；中期開發(fā)稱施工建設(shè)，主要是指從設(shè)計施工招投標到房屋施工建設(shè)直至竣工驗收；后期開發(fā)稱物業(yè)銷售，主要包括開發(fā)的房屋的預、銷售，租賃，抵押及物業(yè)管理等。
這其中，施工建設(shè)階段涉及的法律問題最為復雜，其特點是專業(yè)性強、涉及面廣、標的額大。
下面筆者僅就這一階段中涉及到的"黑、白建設(shè)工程施工合同"（以下簡稱"黑白合同"）問題做簡要分析。


一、"黑白合同"的產(chǎn)生。
長期以來，我國的建筑施工領(lǐng)域，嚴格按照《招投標法》等有關(guān)法律的規(guī)定，實行工程招投標制度，在這一背景下，發(fā)包人與承包人為了各自的利益，常簽訂兩份合同，其中一份合同是發(fā)包方與承包方簽訂的中標合同，人們通常稱之為"白合同"；另一份是內(nèi)容與中標合同不一致的合同，俗稱"黑合同"，顧名思義就是不能公開，拿不到桌面上。
"黑白合同"多半是為了規(guī)避法律和為了逃避稅費而存在的特殊產(chǎn)物，一定程度上擾亂了正常的建筑施工經(jīng)濟秩序，黑合同在一定程度上是不受法律保護的。


二、"黑白合同"的效力問題。
通常所說的白合同，是指依據(jù)《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格按照工程招投標程序，本著公開、公正、公平的原則，由發(fā)包人（招標人）與承包人（中標人）簽訂的建設(shè)工程施工合同。
白合同的訂立，符合法律規(guī)定的程序，真實客觀地反映了雙方的意思表示，且公正公平，因此是有效的合同。
招標人應當自發(fā)出中標通知之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的面報告，這是法律規(guī)定的對工程招投標進行的備案制度，雖然中標合同備案不是合同的生效條件，但是在有多個合同文本存在時，卻是確定工程款結(jié)算的依據(jù)。
關(guān)于黑合同，它是指在中標合同（白合同）之外，由招標人與中標人簽訂的從工程價款、到工程質(zhì)量以及工程期限和違約責任等方面都有實質(zhì)性改變的合同。
黑合同的訂立，在有的情況下是基于發(fā)包人利用優(yōu)勢地位與承包人簽訂的一份有利益于發(fā)包方的