審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題(培訓(xùn)課件).doc

審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題(培訓(xùn)課件) ，審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題。
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審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題(培訓(xùn)課件） 建設(shè)工程合同案件，主要包括建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同這三類合同糾紛案件。
建設(shè)工程監(jiān)理合同屬于委托合同范疇，一般不作為建設(shè)工程合同糾紛處理。
我們通常所說的建設(shè)工程合同案件，主要指建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛案件。
今天我想主要分兩個(gè)部分介紹。


一、建設(shè)工程施工合同的基本問題 （一）建設(shè)工程施工合同的概念和特征 《合同法》第269條對(duì)建設(shè)工程合同下的定義是："承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。
" 一直以來，建設(shè)工程合同是否屬于承攬合同，理論界有不同認(rèn)識(shí)。
我個(gè)人認(rèn)為，建設(shè)工程合同是隨著現(xiàn)代大型建設(shè)工程出現(xiàn)而從承攬合同中獨(dú)立出來的一種新類型合同，屬一種特殊的承攬合同（《合同法》就將其獨(dú)立設(shè)立為一類有名合同，但在第287條中規(guī)定"本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定"）。
它具有承攬合同的一些法律特征，如是諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同，但又具有與一般承攬合同不同的特點(diǎn)。
它主要有以下這些獨(dú)特的法律特征：

（1）承包人必須為法人,而且是經(jīng)過批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人。
這是建設(shè)工程合同在主體上不同于承攬合同的特點(diǎn)。
承攬合同的主體沒有限制,可以是公民個(gè)人,也可以是法人。
建設(shè)工程合同的標(biāo)的是建設(shè)工程,具有投資大、周期長、質(zhì)量要求高、技術(shù)力量全面、影響國計(jì)民生等特點(diǎn),作為公民個(gè)人是不能夠獨(dú)立完成的,所以,公民個(gè)人不能作為承建人。
只有經(jīng)過批準(zhǔn)的持有相應(yīng)資質(zhì)證的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位等企業(yè)法人才可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,成為建設(shè)工程合同的主體。
對(duì)于建設(shè)工程合同的發(fā)包人，原則上要求是經(jīng)批準(zhǔn)可從事相應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)的法人或者其他組織，但隨著資本市場(chǎng)發(fā)展，呈現(xiàn)出投資主體多元化的特點(diǎn)，近年來個(gè)人或合伙也可以作為工程的發(fā)包人。


（2）建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定的,僅限于完成建設(shè)工程工作的行為。
我們通常所說的建設(shè)工程,主要是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程,包括房屋、港口、礦井、水庫、電站、橋梁涵洞、水利工程、鐵路、機(jī)場(chǎng)、道路工程等等,其工作要求比較高,而且價(jià)值較大。
對(duì)于一些結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,價(jià)值較小的工程項(xiàng)目,如居民建造自住的住宅,企業(yè)建造的臨時(shí)設(shè)施等,并不作為建設(shè)工程,不適用建設(shè)工程合同的有關(guān)規(guī)定。


（3）國家管理的特殊性。
建設(shè)工程合同的訂立和履行,受到國家的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
在我國,規(guī)范和調(diào)整建設(shè)工程合同的法律法規(guī),除了《合同法》、《建筑法》等法律外,還存在著大量的行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)以及地方性規(guī)章。
上述法規(guī)中以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格管制。
對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)行國家管制的理由在于建設(shè)工程合同的標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn),具有不可移動(dòng)性,長期存在和發(fā)揮效用,事關(guān)國計(jì)民生。
此外,在政府作為工程建設(shè)者的政府工程,往往要納入國家計(jì)劃或地方政府計(jì)劃,工程的立項(xiàng)、發(fā)包、承包、建設(shè)及驗(yàn)收都