江蘇、安徽等審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的意見 Microsoft Word 文檔.doc

江蘇、安徽等審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的意見 Microsoft Word 文檔 ，三地建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋。
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審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的意見 安徽省高級人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意見 (安徽省高級人民法院審判委員會2009年5月4日第16次會議通過) 為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實際，制定本意見。


一、建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟主體的確定

1．因轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程發(fā)生糾紛，實際施工人起訴承包人索要工程款的，一般不追加發(fā)包人為案件當事人，但為查明案件事實需要，人民法院可追加發(fā)包人為。


第三人。
因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，發(fā)包人僅起訴承包人或僅起訴實際施工人的，人民法院可依當事人申請，將實際施工人或承包人追加為共同被告。


2．實際施工人已被掛靠單位名義簽訂建設(shè)工程施工合同，實際施工人或被掛靠單位單獨起訴發(fā)包人索要工程款的，發(fā)包人可申請人民法院追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當事人；發(fā)包人起訴實際施工人或被掛靠單位的，人民法院可依被掛靠單位或?qū)嶋H施工人的申請，追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當事人。


3．未經(jīng)登記成立的工程項目部不是適格的訴訟主體，應(yīng)以設(shè)立該項目部的法人或法人的分支機構(gòu)為當事人。


二、建設(shè)工程施工合同效力的認定

4．同時符合下列情形的，應(yīng)認定為掛靠經(jīng)營，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效： (1)實際施工人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級； (2)實際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機構(gòu)、施工隊或者項目部等形式對外開展經(jīng)營活動，但與建筑施工企業(yè)之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有統(tǒng)一的財務(wù)管理，沒有規(guī)范的人事任免、調(diào)動或聘用手續(xù)； (3)實際施工人自籌資金，自行組織施工，建筑施工企業(yè)只收取管理費，不參與工程施工、管理，不承擔技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟責。


5．符合下列情形之一的，應(yīng)認定為違法分包，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效： (1)承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人完成； (2)分包單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件； (3)分包未經(jīng)建設(shè)單位認可； (4)分包單位將其承包的工程再行分包。

6．同時符合下列情形的，應(yīng)認定為勞務(wù)分包，所簽訂的合同有效： (1)實際施工人具備勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級標準規(guī)定的一種或幾種項目的施工資質(zhì)，承包的施工任務(wù)僅是整個工程的一道或幾道工序，而不是工程的整套工序； (2)承包的方式為提供勞務(wù)，而非包工包料。

7．發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認定合同無效，但起訴前取得規(guī)劃許可證的，應(yīng)認定合同有效。
違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效，但起訴前補辦手續(xù)的，應(yīng)認定合同有效。


三、建設(shè)工程價款的確定
8．備案合同約定的價款與中標價不一致的，如該工程屬必須招投標的工程，應(yīng)按中標價確定工