BT模式投資建設合同研究及利息計算.doc

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BT模式投資建設合同研究及利息計算 一．BT模式在中國的興起及應用
1．項目融資正在成為政府投資工程的重要融資和建設模式 　80年代初，世界經濟形勢逐漸發(fā)生變化，經濟發(fā)展、人口增加、城市化等導致對能源、交通等基礎設施需求的急劇膨脹，而經濟危機和預算赤字使政府投資能力減弱，70年代的債務危機使許多國家的借貸能力銳減，迫使政府尋找新的方式籌集基礎設施建設資金。
其中的一種模式就是邀請私人實體參與到基礎設施建設過程中來，這種模式就是項目融資模式。
項目融資為一個特定經濟實體所安排的融資，其貸款人在最初考慮安排貸款時，將滿足于使用該經濟實體的現金流量和收益作為償還貸款的資金來源，并且將滿足于使用該經濟實體的資產作為貸款的安全保障。
項目融資為政府建設項目提供更加靈活的融資形式，滿足政府在資金方面的特殊要求。
多數國家對政府預算的規(guī)模以及政府借貸的種類和數量均有嚴格的規(guī)定，尤其是我國，預算法明文規(guī)定地方政府不能出現赤字，這些規(guī)定限制了政府在金融市場上安排貸款和吸納私人資本的能力。
在這種情況下，對于一些經濟效益較好的能源、交通等基礎設施項目，政府可以通過安排項目融資的方法較為靈活地處理債務對政府預算或借債的影響埋一。
最初項目融資主要采用建設一運營一移交(Build．Operate．Transfer，BOT)模式。
BOT的概念已有上百年的歷史，主要起源于礦、石油、天然氣等自然資源的開發(fā)項目。
自1984年土耳其首相TurgutOzal(奧扎爾)首次應用于土耳其公共基礎設施項目的私有化過程中后，引起世界各國尤其是發(fā)展中國家的關注和應用。
目前，發(fā)展中國家共實施了200多個BOT項目，例如，土耳其的火力發(fā)電廠(現代世界
第一個BOT項目)、菲律賓的諾瓦斯塔電廠(國際上公認的
第一個成功的BOT項目)、中國的沙角B電廠(現代世界
第一個成功移交的BOT項目)和來賓B電廠(中國
第一個國家級批準的BOT項目)、英法之間的歐洲隧道(世界上最大的BOT項目)、馬來西亞的南北大道、泰國的曼谷公路和輕鐵、香港的多個隧道、澳洲的悉尼隧道和英國的曼徹斯特輕軌等等"。
隨著英法海底隧道、澳大利亞悉尼海底隧道等項目融資的成功促進了BOT模式在世界范圍內的運用，使得項目融資無論在理論上，還是實務上都得到了較大的發(fā)展。

2．BT模式的興起及在中國的應用 　在中國的應用中，只有BT模式應用較廣泛。
目前國內企業(yè)資本或私人資本在介入基礎設施等政府投資項目的運作過程中，由于投資項目的種類、投資回報方式、項目財產權利形態(tài)的不同，在運用BOT方式方面出現了不同的變異模式，如：BOOT、BT0、BOO、ROT、POT、BT等。
其中BT(Build．Transfer)模式作為BOT的一個重要發(fā)展方向，在過程中省略O(Operate)，即企業(yè)運行過程，因而顯示出較大的優(yōu)越性。
自2003年2月13日建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號)首次在國家正式公布的政策性文件中引入BT的概念，推動了BT模式在全國更多的城市發(fā)展。
目前，BT模式在國內已經做出了很多探索與嘗試，如 如表1-1所示 時間（年）