探析拆遷安置合同糾紛的處理問(wèn)題.doc

探析拆遷安置合同糾紛的處理問(wèn)題 ，探析拆遷安置合同糾紛的處理問(wèn)題。
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探析拆遷安置合同糾紛的處理問(wèn)題 　　
一、對(duì)拆遷安置合同的效力審查 　　對(duì)拆遷安置合同的效力審查，應(yīng)從合同的主體和內(nèi)容兩個(gè)方面作為切入點(diǎn)。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)對(duì)拆遷安置合同的雙方進(jìn)行了主體的界定。
作為拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
但對(duì)于具備資質(zhì)單位的分支機(jī)構(gòu)或接受拆遷人委托的單位能否作為拆遷安置合同的主體問(wèn)題，在審判實(shí)踐中，看法各異。
筆者認(rèn)為，拆遷安置合同的一方當(dāng)事人，能否是其分支機(jī)構(gòu)或被委托人的問(wèn)題，應(yīng)具體情況具體分析，不能一概而論。
對(duì)于分支機(jī)構(gòu)或被委托人在得到其單位或委托人的授權(quán)并以其主管上級(jí)單位和委托人的名義訂立拆遷安置合同時(shí)，其主體應(yīng)為適格主體。
被委托人、分支機(jī)構(gòu)等以自己的名義訂立拆遷安置合同引起訴訟的，其授權(quán)人或上級(jí)法人應(yīng)成為訴訟主體。
　　所謂被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
對(duì)于持有房屋產(chǎn)權(quán)證明的人是被拆遷人這點(diǎn)不容置疑，但是對(duì)于一些通過(guò)繼承、買(mǎi)賣(mài)、離婚、贈(zèng)與等形式已享有被拆遷人房屋的實(shí)際所有人，能否作為被拆遷人來(lái)看待呢?筆者認(rèn)為，答案應(yīng)是肯定的。
對(duì)于拆遷房屋的所有人，不宜作縮小解釋?zhuān)�即界定為具有房屋產(chǎn)權(quán)證的人，否則將不利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)利，亦不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的商品的流轉(zhuǎn)，對(duì)此應(yīng)結(jié)合個(gè)案具體分析。
　　對(duì)于被拆遷房屋的部分所有權(quán)人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，事先未經(jīng)其他所有權(quán)人的同意，事后又未經(jīng)其他所有權(quán)人追認(rèn)的，或者拆遷人與被拆遷房屋的承租人簽訂拆遷安置合同的，該協(xié)議因侵犯了他人權(quán)利，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。
對(duì)于通過(guò)買(mǎi)賣(mài)已占有使用的被拆遷房屋的所有權(quán)人未履行房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，但已與原產(chǎn)權(quán)人結(jié)清房款手續(xù)的，原產(chǎn)權(quán)人未主張買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，房屋買(mǎi)受人與拆遷人達(dá)成的拆遷安置合同有效，但應(yīng)責(zé)令其盡快辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
　　對(duì)于拆遷合同內(nèi)容的審查，主要要看拆遷安置合同的內(nèi)容是否是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，是否符合拆遷法規(guī)，對(duì)于其內(nèi)容有悖于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定其無(wú)效。
　　
二、拆遷安置合同的產(chǎn)權(quán)糾紛處理 　　根據(jù)《條例》規(guī)定，被拆遷人享有實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。
實(shí)踐中，大部分的拆遷安置合同都對(duì)新建安置用房的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了約定。
在處理雙方因安置房產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，合同有約定的，應(yīng)按合同約定處理，但合同對(duì)新建安置用房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)約定的，應(yīng)按拆遷時(shí)的法規(guī)處理。
對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，按照《條例》的規(guī)定可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，即被拆遷人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償享有選擇權(quán)。
但對(duì)已進(jìn)行了作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，就不能再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對(duì)共同所有的房屋，有主張產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有主張作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對(duì)其共有人因共有產(chǎn)權(quán)之間的爭(zhēng)執(zhí)，可作為析產(chǎn)案件另案處理。
拆除房屋屬違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，既不能作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也不能進(jìn)行補(bǔ)償。
但是如果被拆除的房屋，當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃部門(mén)認(rèn)為不屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃，只是做了罰款處罰，而房屋所有人又補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)的，該房則由違章建筑變?yōu)楹戏ńㄖ�，可以享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換及補(bǔ)償?shù)拇�遇�?br/>對(duì)于拆除臨時(shí)建筑物，如果拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建