農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因、難點及解決對策.doc

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農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因、難點及解決對策 　　
一、形成原因 　　 (一)土地價值變化。
近年來，國家加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，特別是去年實行了取消農(nóng)業(yè)稅、 種糧補貼等一系列優(yōu)惠政策后，極大地調(diào)動了農(nóng)民種地的積極性，土地開始增值，以前農(nóng)村土地發(fā) 包、流轉(zhuǎn)中不規(guī)范、不完備的行為也隨之逐漸顯現(xiàn)出來，一些原本棄耕以及因故未分得土地和被強 行收回土地的農(nóng)民開始覺醒，意識到土地的重要性，因而紛紛收回土地，新形勢的變遷，使土地效 益增值，成為當前農(nóng)村土地承包糾紛增多的根本原因。
　　 (二)新舊班子矛盾。
在農(nóng)村有些地方由于存在宗族勢力和派系斗爭、老班子下臺后，一些新任班子 便單方終止上屆班子簽訂的發(fā)包和租賃協(xié)議，由此而引發(fā)各種糾紛。
而老班子在簽訂發(fā)包和租賃土 地合同時，由于當時租金較低，而且期限較長，如今時過境遷，現(xiàn)在土地增值，支持新任班子的廣大 群眾便強烈要求收回土地。
迫于村民壓力，新任村委會也往往不得不采取單方終止合同的方式，以 滿足村民們的愿望。
　　 (三)漠視婦女合法權(quán)益。
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件中，此類案件占的比重最大。
農(nóng)村承包法 在制定時，面對土地承包經(jīng)營過程中，婦女合法權(quán)益得不到很好保護這一現(xiàn)實，特別規(guī)定“承包期 內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在 原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地 ”，但在部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織卻以村委會會議、村民會議訣議名義強制收回土地重新發(fā)包，剝奪 了婦女應(yīng)有的合法權(quán)益。
1　　 (四)承包合同不完善。
有些村干部由于法律意識不強，缺乏經(jīng)驗，有些甚至故意暗箱操作，在轉(zhuǎn)發(fā) 包土地過程中沒經(jīng)過民主議定程