工程項目采購合同監(jiān)督的難點及對策.doc

工程項目采購合同監(jiān)督的難點及對策 ，當(dāng)今,工程項目采購合同需要有力監(jiān)督。
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工程項目采購合同監(jiān)督的難點及對策 日期：2005-06-03作者：劉長友 財政部出臺的《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》，對加強包括工程項目采購在內(nèi)的政府采購合同的監(jiān) 督，確保政府采購合同的嚴(yán)肅性，起到了十分重要的作用。
但由于工程項目采購有其特殊性、復(fù)雜性， 目前正處于起步階段，一些相關(guān)的監(jiān)督管理辦法和制度還不完善，致使在合同執(zhí)行過程中，隨意調(diào)整 項目、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、延長工期、增減工程項目量等問題時有發(fā)生，工程項目采購合同監(jiān)督工作面臨著 一些困難和問題，工程項目采購質(zhì)量和效益受到了一定影響。
因此，采取有效措施，強化工程項目采購 合同執(zhí)行過程的督監(jiān)，已是各級政府采購部門急需研究和解決的重要課題。

一、難點 　　
1．認(rèn)識錯位，逃避監(jiān)督。
政府采購制度已在全國廣泛推行，并取得了十分顯著的社會、經(jīng)濟效益，得到 了社會各界的認(rèn)同。
但仍有少數(shù)單位、少數(shù)人的局部利益、本位主義思想仍在作怪，認(rèn)為政府集中采購 后單位用錢、辦事不如以前方便，謀取小集團利益甚至私利的"財路"被堵住，但又不敢頂風(fēng)作對。
因此 ，就變政策為對策，想方設(shè)法逃避監(jiān)督。
如有的單位在工程項目采購合同執(zhí)行中，不經(jīng)審批，隨意增加 項目、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加工程項目款；有的單位上報的采購方案粗略，甚至隱瞞部分項目不報，一旦合同 簽訂并施工后，又提出要增加項目、提高標(biāo)準(zhǔn)；還有的單位在合同驗收時好人主義思想嚴(yán)重，不對照合 同條款嚴(yán)格把關(guān)，而是你好我好，草率了事。
　　
2．監(jiān)督機制不健全。
由于工程項目采購目前正處于起步階段，一些相關(guān)的監(jiān)督管理制度尚未建立和健 全，給合同監(jiān)督管理工作帶來了一些困難。
一是監(jiān)督制度不健全。
如工程項目現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量檢測、分 段驗收、竣工驗收等辦法和制度沒有完全建立和推行；二是監(jiān)督主體不明確。
采購合同監(jiān)督機關(guān)應(yīng)是 政府采購主管部門。
但由于正處在起步階段，專家信息庫尚未建立或正在建設(shè)之中，專