關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定.doc

關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 ，關(guān)于印發(fā)吳慧娟司長在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定。
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建質(zhì)質(zhì)函[2010]70號 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，計劃單列市建設(shè)局（建委）： 　　2010年9月14日，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會在太原召開，現(xiàn)將吳慧娟司長在會議上的講話予以印發(fā)。
　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司 　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日 吳慧娟司長在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫會上的講話 （2010年9月14日） 同志們： 　　經(jīng)過近兩年的努力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令――《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》今年8月1日頒布，并于9月1日起正式施行。
貫徹實施好5號部令是工程質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)線當前一項重要任務(wù)。
今天召開這次宣貫會，就是要通過對部令的宣貫，以及對貫徹實施具體意見和建議的研討，進一步提高對工程質(zhì)量重要性的認識，更加扎實有效地開展好部令貫徹實施工作，全面推進和加強工程質(zhì)量監(jiān)督的各項工作，促進工程質(zhì)量總體水平的不斷提升。
下面，我講三個方面的意見： 　　

一、當前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的形勢以及5號部令出臺的背景 　　《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺，是為了適應(yīng)當前工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢和新任務(wù)、加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一項重要舉措，是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作一部重要部門規(guī)章。
因此，要準確把握部令的內(nèi)容和意義，首先要對形勢有科學(xué)明晰的分析和判斷。
當前我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的形勢主要有3個方面的特點： 　　一是任務(wù)重。
當前我國正處在全面建設(shè)小康社會、加速推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模大幅增加，質(zhì)量技術(shù)難度不斷加大。
2009年我國全社會固定資產(chǎn)投資22.5萬億元，比上年增長30.1％；全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為75864億元，比上年增長22.3%，達到2000年的6倍；房屋建筑施工總面積58.7億平方米，比上年增長10.7%，達到2000年的3.7倍；城鎮(zhèn)50萬元以上施工項目數(shù)46.2萬個，比上年增長28.5％。
今年上半年，根據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，我國全社會固定資產(chǎn)投資11.4萬億元，比上年增長25.0％；全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到34193億元，同比增長24.3％；房屋建筑施工面積達到45.5億平方米，同比增長18.5％。
可以看出，我們目前的工程建設(shè)每年都保持了20％左右的增長速度，整體規(guī)模不斷達到歷史新高。
而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目中超高層、大跨度、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑日益增多，工程建設(shè)水平和要求不僅創(chuàng)造了我國工程建設(shè)的記錄，也躋身世界前列。
在這種形勢下做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，任務(wù)很重。
　　二是要求高。
經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會的不斷進步對工程質(zhì)量提出了更高的要求。
近年來，我國每年固定資產(chǎn)投資的60％要通過建筑活動轉(zhuǎn)化為社會財富，工程質(zhì)量的好壞，直接影響到這些資產(chǎn)的價值，從而影響到國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更重要的是，建筑工程涉及公共利益和公眾安全，工程質(zhì)量直接影響人民群眾生活質(zhì)量