新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè).doc

新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè) ，希望對(duì)大家有所幫助。
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河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省村鎮(zhèn)規(guī)劃 和村莊治理工作的意見 豫政辦〔2006〕98號(hào) 各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門: 　　我省正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,目前仍有近70%的人口居住在農(nóng)村。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2006〕1號(hào)),加強(qiáng)我省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作,現(xiàn)提出如下意見。
　　
一、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù) 　　(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央提出的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的總體要求,以規(guī)劃為先導(dǎo),以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境為重點(diǎn),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)、最終實(shí)現(xiàn)中原崛起做出積極貢獻(xiàn)。
　　(二)基本原則 　　科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展客觀規(guī)律,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用,優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局,制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)便易行的治理方案。
　　因地制宜、突出特色。
注重中原地域特色和文化傳統(tǒng),突出鄉(xiāng)土和民族特色,構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
　　安全經(jīng)濟(jì)、省地節(jié)能。
村鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)要符合安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、美觀的要求,推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材技術(shù),發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。
　　量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持試點(diǎn)引路、量力而行,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。
　　(三)目標(biāo)任務(wù) 　　2007年,啟動(dòng)全省縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;40%的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編,其中國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全部完成;10%的村莊完成村莊規(guī)劃。
初步開展村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理試點(diǎn)工作。
　　到2008年,全省35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)完成縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;60%的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編;20%的村莊完成村莊規(guī)劃。
村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理試點(diǎn)工作取得初步成效。
　　到2010年,全部完成縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。
農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,初步建立起具有中原特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作機(jī)制。
小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的支撐帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
　　到2020年,全省90%以上的村鎮(zhèn)基本形成空間布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明、和諧共榮的可持續(xù)發(fā)展局面。
　　
二、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作 　　(一)科學(xué)編制縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃。
按照建設(shè)部印發(fā)的《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》(建規(guī)〔2006〕183號(hào))要求,優(yōu)化城鎮(zhèn)、村莊空間布局,統(tǒng)籌安排縣(市)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)事業(yè),科學(xué)制定縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃。
　　(二)合理編制村莊規(guī)劃。
在縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃指