非營利組織在畢節(jié)市梨樹鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中的作用探析.doc

非營利組織在畢節(jié)市梨樹鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中的作用探析 ，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和社會結構的轉(zhuǎn)型,政府在治理模式上,開始由“全能型”向“有限型”、“服務型”政府轉(zhuǎn)變,作為政府職能轉(zhuǎn)換和公共服務的替代性提供者,非營利組織的地位和作用開始受到社會的廣泛關注。
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內(nèi)容摘要：隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和社會結構的轉(zhuǎn)型，政府 在治理模式上，開始由“全能型”向“有限型”、“服務型” 政府轉(zhuǎn)變，作為政府職能轉(zhuǎn)換和公共服務的替代性提供者，非 營利組織的地位和作用開始受到社會的廣泛關注。
本文對非營 利組織的涵義和非營利組織在新農(nóng)村建設中的作用等進行了闡 述，并就有關問題進行探討，可以為政府制定有關非營利組織 的政策提供有益的參考。
關鍵詞：非營利組織　新農(nóng)村建設　作用探析
一、非營利組織的涵義 公共管理學理論認為，一個典型意義的社會應由政府組織、企 業(yè)和非營利組織三類社會組織構成。
其中：非營利組織是社會 的一種重要力量，近年來，越來越受到社會和公眾的普遍關注 。
那么，何謂非營利組織？ 　　非營利組織（Non-profit organization，NPO）指的是不以營利為目的，介于政府和社會 個體之間，向社會或集體提供服務，具有一定的自治性、志愿 性、公益性或互益性的組織，包含各種形形色色的組織。
非營 利組織往往由公、私部門捐贈來獲得經(jīng)費，而且經(jīng)常是免稅的 。
私人對非營利組織的捐款有時還可以抵稅。
　　 非營利組織（NPO）一詞與營利組織是相對應的，非營利組織強 調(diào)其宗旨的非營利性，并不是不可以營利，非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。
但其收入和支出都是受到 限制的。
各國對非營利的界定非常嚴格，即非營利組織對其收 入不得在會員或組織工作人員中分配，當然不排除其工作人員 或管理人員為機構工作而得到應得的合理報酬和適當補償。
非 營利組織還強調(diào)其機構在組織解散、終止和破產(chǎn)時，剩余資產(chǎn) 不能像企業(yè)那樣在其成員之間分配，只能轉(zhuǎn)交給其他公共部門 即宗旨相近、性質(zhì)相似的組織繼續(xù)用于公益目的。
　　 非營利組織（NPO）的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾 關注的議題或事件。
所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教 育、政治、宗教、學術、環(huán)保等等。
在非營利組織運作過程中 ，并不排除其經(jīng)營行為，但其經(jīng)營的收入和利潤應按照不同國 家的稅法繳納