江蘇省建筑節(jié)能管理辦法.doc

江蘇省建筑節(jié)能管理辦法 ，江蘇省建筑節(jié)能管理辦法。
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江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）從服從并服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，特別是在與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源以及建筑�?jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用等方面，提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的立法理念。
《辦法》的主要內(nèi)容，有以下幾個(gè)方面： （一）完善建筑節(jié)能全過程監(jiān)管制度。
為了從源頭上防止和遏制邊建設(shè)高能耗建筑、邊進(jìn)行建筑節(jié)能改造的現(xiàn)象，《辦法》對(duì)新建建筑節(jié)能的全過程監(jiān)管制度進(jìn)行了完善，在項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程驗(yàn)收、商品房銷售等階段，都提出了明確的節(jié)能專項(xiàng)要求。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮利用節(jié)能因素。
建筑節(jié)能規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。
建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。
在建工程的建筑節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)作為施工現(xiàn)場(chǎng)公示信息之一，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口等顯著位置予以公示。
（二）大力推動(dòng)可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用。
據(jù)測(cè)算，未來10年，我省可再生能源在建筑中的應(yīng)用，可望產(chǎn)生1826億元的產(chǎn)值，前景十分廣闊。
為此，《辦法》要求，新建建筑的采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、照明設(shè)備等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能、淺層地能、工業(yè)余熱、生物質(zhì)能等可再生能源，并與建筑物主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
政府投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。
新建賓館、酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑以及十二層以下住宅，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
《辦法》還鼓勵(lì)既有居住建筑和賓館、酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)提供方便；鼓勵(lì)江、河、湖、海附近的建筑使用地表水源熱泵系統(tǒng)，并按照有關(guān)規(guī)定減免水資源費(fèi)；鼓勵(lì)結(jié)合城市建筑物、公共設(shè)施建設(shè)一體化太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電設(shè)施，對(duì)道路、公園、車站等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)推廣使用太陽(yáng)能光電照明系統(tǒng)；鼓勵(lì)對(duì)建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化；鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣等生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。
（三）積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
針對(duì)我省既有建筑節(jié)能改造任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)少、困難多的問題，《辦法》作了以下幾方面的規(guī)定：一是確立既有建筑節(jié)能改造的原則。
《辦法》規(guī)定，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。
二是強(qiáng)化對(duì)既有建筑節(jié)能改造的管理。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求；國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗能超定額標(biāo)準(zhǔn)的