中國建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀與政策體系-環(huán)境.doc

中國建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀與政策體系-環(huán)境 ，中國建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀與政策體系-環(huán)境。
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健全建筑節(jié)能政策，推進(jìn)我國建筑節(jié)能發(fā)展1 吳玉萍胡濤 國家環(huán)�？偩汁h(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，北京 葛偉 國家開發(fā)銀行合肥分行合肥 內(nèi)容摘要：我國建筑耗能與工業(yè)耗能、交通耗能一起構(gòu)成我國能源消耗的三大主要部門，而且隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上升趨勢。

為此，我國建筑能耗成為我國實現(xiàn)節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)。

本文在分析我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)及目前我國推進(jìn)建筑節(jié)能的主要政策制度基礎(chǔ)上，探討了目前促進(jìn)我國建筑節(jié)能發(fā)展存在的政策制度障礙，并提出了進(jìn)一步推進(jìn)我國建筑節(jié)能發(fā)展政策建議。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能，政策建議，我國 　　 　　可持續(xù)建筑已成為聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展署和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部推進(jìn)的馬拉喀什進(jìn)程2的重要議題之一，且在馬拉喀什課題組下以芬蘭為牽頭國成立了可持續(xù)建筑課題小組。

全球各國尤其發(fā)達(dá)國家政府早已采取了相應(yīng)政策措施，促進(jìn)可持續(xù)建筑的發(fā)展。

　　建筑節(jié)能是可持續(xù)建筑的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。

近幾年來，我國建筑節(jié)能也隨著可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展從理念不斷地走向了實踐示范，成為了我國政府建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境型社會的重要舉措。

但由于我國建筑節(jié)能起步較晚，且目前我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，因此建筑節(jié)能面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

為此，我國應(yīng)該在借鑒國際經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和健全我國建筑節(jié)能政策制度，全面推進(jìn)我國建筑節(jié)能的發(fā)展。




一、我國建筑節(jié)能現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 　　工業(yè)耗能、交通耗能和建筑耗能是我國能源消耗的三大主要領(lǐng)域，尤其是建筑耗能隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上升趨勢。

由此可見，我國建筑能耗成為我國實現(xiàn)節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)，同時也預(yù)示著我國擁有著巨大的建筑節(jié)能潛力。

　�。ㄒ唬┪覈�建筑能耗現(xiàn)狀 　　從靜態(tài)看，目前我國城鄉(xiāng)既有建筑約400億平方米(其中城市約140億平方米)，其中只有3.2億平方米房屋是節(jié)能建筑，不到全國既有建筑的1%。

我國單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的2至3倍。

2003年，我國城鄉(xiāng)建筑竣工面積達(dá)20.3億平方米(其中城鎮(zhèn)12.7億平方米)，其中節(jié)能建筑面積不到1億平方米，尚不足竣工建筑的5%。

目前我國每年建筑能耗達(dá)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能對全國溫室氣體排放"貢獻(xiàn)率"就達(dá)到25%。

　　從動態(tài)看，我國目前處于建設(shè)鼎盛時期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億至20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。

我國建筑能耗總量正呈逐年上升趨勢，在能源總消費(fèi)量中所占的比例從20世紀(jì)70年代末的10%，已上升到近年的27.6%%。

　�。ǘ�）我國建筑能耗發(fā)展趨勢 　　目前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，以現(xiàn)在的建設(shè)速度發(fā)展，預(yù)計到2020年，全國高耗能建筑的面積將達(dá)到700億平方米，如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況，每年