山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見 魯政發(fā) 2011 26號(hào).doc

山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見 魯政發(fā) 2011 26號(hào) ，希望對(duì)大家有所幫助。
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山東省人民政府文件 魯政發(fā)〔2011〕26號(hào) 關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑 節(jié)能改造的意見 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 建筑節(jié)能是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。
推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造，可以有效節(jié)約能源、減少污染、降低供熱成本、減輕居民采暖負(fù)擔(dān)，對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。
根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和國(guó)家有關(guān)部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造提出如下意見： 　　

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù) 　　(一)總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門組織、企業(yè)參與、用戶配合"的原則，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革和建筑節(jié)能改造，變按供熱面積收費(fèi)為按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，對(duì)保溫隔熱性能差、能耗較高的既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提升建筑品質(zhì)、提高居民居住舒適度。
進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)供熱降耗、用戶節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能和建筑品質(zhì)提升，全面完成國(guó)家下達(dá)的"十二五"工作任務(wù)，為全省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出積極的貢獻(xiàn)。
　　(二)目標(biāo)任務(wù)。
　　1.供熱計(jì)量改革。
從2011年冬季采暖期開始，全省所有實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2015年冬季采暖期前，所有市、縣(市)的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
　　2.既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。
到2015年，各市、縣(市)具備改造價(jià)值的既有居住建筑要改造40%以上，2020年前全部完成改造，其中2011-2013年全省至少完成改造4938萬平方米。
　3.公共建筑節(jié)能改造。
2012年底前，設(shè)區(qū)城市建成公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)；2013年底前，所有大型公共建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；"十二五"期間改造高耗能公共建筑1000萬平方米；到2015年，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。
　　

二、突出重點(diǎn)，加快供熱計(jì)量改革步伐 　　(一)科學(xué)編制供熱計(jì)量改革規(guī)劃。
各市、縣(市)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和供熱運(yùn)行狀況，抓緊編制和完善供熱計(jì)量改革規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間安排、政策措施等內(nèi)容。
各縣(市)的供熱計(jì)量改革規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)市供熱主管部門審核；各設(shè)區(qū)市的供熱計(jì)量改革規(guī)劃報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核。
各供熱企業(yè)要按照本地供熱計(jì)量改革規(guī)劃，盡快制定實(shí)施方案，明確供熱計(jì)量模式、技術(shù)路線、組織實(shí)施方式等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�熱主管部門審查批準(zhǔn)，盡快組織實(shí)施。
　　(二)科學(xué)選定供熱計(jì)量技術(shù)路線。
各市、縣(市)要以節(jié)能、降耗、節(jié)費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，擺脫單純按表計(jì)量的誤區(qū)，采用供熱計(jì)量溫控一體化技術(shù)路線，建設(shè)供熱企業(yè)可控、居民用戶可調(diào)、政府主管部門可管的數(shù)字化管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺(tái)，從熱源到管網(wǎng)、換熱站、終端用戶的整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量智能化、系統(tǒng)控制自動(dòng)化、住戶用