關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知.doc

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關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知 財建[2011]207號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、建設局： 　近年來，按照國務院節(jié)能減排綜合性工作方案的統(tǒng)一部署，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部在全國范圍內(nèi)開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作，在部分省市開展公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設試點，取得了良好效果，為節(jié)能量審核、制定能耗定額、建立能效交易機制提供有力支撐，充分激發(fā)了節(jié)能改造市場需求。
但當前還存在大型公共建筑能耗水平高、增長勢頭猛、節(jié)能改造進展緩慢等突出問題。
為切實加大組織實施力度，充分挖掘公共建筑節(jié)能潛力，促進能效交易、合同能源管理等節(jié)能服務機制在建筑節(jié)能領域應用，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將進一步開展公共建筑節(jié)能工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
　

一、明確"十二五"期間公共建筑節(jié)能工作目標 　建立健全針對公共建筑特別是大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系建設，通過能耗統(tǒng)計、能源審計及能耗動態(tài)監(jiān)測等手段，實現(xiàn)公共建筑能耗的可計量、可監(jiān)測。
確定各類型公共建筑的能耗基線，識別重點用能建筑和高能耗建筑，并逐步推進高能耗公共建筑的節(jié)能改造，爭取在"十二五"期間，實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。
　

二、加強新建公共建筑節(jié)能管理 �。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行節(jié)能標準。
新建公共建筑應按照節(jié)能省地及綠色生態(tài)的要求指導工程建設全過程，要嚴格執(zhí)行工程建設節(jié)能強制性標準，把能耗標準作為建筑項目核準和備案的強制性門檻，遏制高耗能建筑的建設。
新建公共建筑要大力推廣綠色設計、綠色施工，廣泛采用自然通風、遮陽等被動節(jié)能技術。
　（二）實行建筑能耗指標控制。
要強化公共建筑特別是大型公共建筑建設過程的能耗指標控制，應根據(jù)建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設計參數(shù)及系統(tǒng)配置，避免建筑外形片面追求"新、奇、特"，用能系統(tǒng)設計指標過大，造成浪費。
新建大型公共建筑建成后必須經(jīng)建筑能效專項測評，凡達不到工程建設節(jié)能強制性標準的，有關部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
　

三、深入開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設 　各�。▍^(qū)、市）應以大型公共建筑為重點，深入推進公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。
�。ㄒ唬┩七M能耗統(tǒng)計、審計及公示工作。
各省（區(qū)、市）應對本地區(qū)地級及以上城市大型公共建筑進行全口徑統(tǒng)計，將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標煤的建筑確定為重點用能建筑，并對50%以上的重點用能建筑進行能源審計。
應對單位面積能耗排名在前50％的高能耗建筑，以及具有標桿作用的低能耗建筑進行能效公示。
�。ǘ�）加強節(jié)能監(jiān)管體系建設。
中央財政支持有條件的地方建設公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對重點建筑實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測，并建立能耗限額標準，強化公共建筑節(jié)能運行管理，爭取用3年左右完