申論熱點主題分析——能源安全與政府機關節(jié)能減排.doc

申論熱點主題分析——能源安全與政府機關節(jié)能減排 ，申論熱點主題分析。
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能源安全 　　 　　能源是維系經(jīng)濟生產(chǎn)不可或缺的"原動力"，是當代人們生活每分每秒都離不開的"血液"，是驅動當代社會正常運行的"生命線"。
毫不夸張地講，能源安全問題是關系到國家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題。
　　客觀地講，我國目前仍處在資源消費強度較高的時期，強化節(jié)能降耗措施見效還需要一個過程。
"電荒"、"油荒"、"煤荒"時時在威脅著經(jīng)濟的增長和人民群眾正常的生活秩序。
(正靈樊政公考名師團隊) 　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了"十一五"期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標，充分體現(xiàn)了我國政府對解決好能源問題的重視和決心。
　　 "十一五"時期單位GDP能耗降低20%左右的目標經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。
上個世紀最后20年，我們以能源消費翻一番為代價，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量翻兩番，萬元GDP能耗降低了65%，年均降低5.1%。
　　客觀地講，我國目前仍處在資源消費強度較高的時期，強化節(jié)能降耗措施見效還需要一個過程，但只要各地區(qū)、各部門高度重視，增強緊迫感，認真貫徹落實十六屆五中全會、十屆人大四次會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞實現(xiàn)"十一五"節(jié)約資源指標規(guī)劃，采取強有力的措施，我們就一定能夠實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃確定的節(jié)能降耗目標。
(正靈樊政公考名師團隊) 　　健全法規(guī)標準。
抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，加快修訂《節(jié)約能源法》，制定《循環(huán)經(jīng)濟法》以及廢舊家電回收處理管理條例、節(jié)約用水條例等，完善重點行業(yè)市場準入標準、重點耗能產(chǎn)品及新建建筑能效標準和取水定額標準，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。
充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進市場主體依法節(jié)能，合理用能。
(正靈樊政公考名師團隊) 　　加快結構調整。
把發(fā)展服務業(yè)放到更加突出的位置，提高。


第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力，加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
抓住產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的契機，加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。
推進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。
調整能源消費結構，提高優(yōu)質能源比重。
(正靈樊政公考名師團隊) 　　推進技術進步。
加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術的科技攻關和產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)和推廣資源節(jié)約和綜合利用技術。
加快資源節(jié)約新技術、新產(chǎn)品和新材料的推廣應用。
全面實施"十一五"規(guī)劃確定的十大重點節(jié)能工程，發(fā)布并落實有關實施方案，各地區(qū)和有關企業(yè)要據(jù)此加大組織實施力度；國家將加大節(jié)能重點項目和示范項目的支持力度，積極研究支持重點節(jié)能工程的配套政策和措施。
(正靈樊政公考名師團隊) 　　嚴格管理措施。
建立節(jié)能目標責任制和評價考核制度，將"十一五"萬元GDP能耗降低目標分解落實到各地區(qū)，各地區(qū)要將國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實到各地、市、縣（行業(yè)）和重點企業(yè)。
實施GDP能耗公報制度；加強重點耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤管理和監(jiān)督檢查，組織重點企業(yè)與地方政府簽訂節(jié)能目標責任，建立企業(yè)節(jié)能責任制；開展企業(yè)能源審