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廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案.doc
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建筑節(jié)能
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廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案 ,廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案。
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廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號(hào))精神,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),確保實(shí)現(xiàn)"十一五"期間節(jié)能減排目標(biāo),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。
一、進(jìn)一步明確我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)和總體要求 (一)主要目標(biāo)。
到2010年,全省單位生產(chǎn)總值能耗(按2005年不變價(jià)格計(jì)算)從2005年的0.79噸標(biāo)煤/萬元下降到0.66噸標(biāo)煤/萬元,比"十五"期末下降16%。
其中,珠江三角洲地區(qū)城市和列入國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降18%;東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降16%;重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達(dá)到21世紀(jì)初國際先進(jìn)水平。
單位工業(yè)增加值用水量降低20%;全省化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放量在2005年的基礎(chǔ)上均削減15%,分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內(nèi);全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上,其中山區(qū)達(dá)到50%以上,50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。
(二)總體要求。
以***理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)責(zé)任分工,突出重點(diǎn)難點(diǎn),建立節(jié)能減排的長效工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實(shí)現(xiàn)"十一五"期間我省節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、控制增量,推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 (三)控制高耗能、高污染行業(yè)增長。
嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批核準(zhǔn)或備案程序、環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口,新上項(xiàng)目技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。
提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。
實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排準(zhǔn)入管理。
建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。
全面落實(shí)國家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。
控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。
加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電適當(dāng)提高電價(jià)。
組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查,清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)) (四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。
對(duì)列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出;同時(shí)加快制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
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廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號(hào))精神,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),確保實(shí)現(xiàn)"十一五"期間節(jié)能減排目標(biāo),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方案。
一、進(jìn)一步明確我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)和總體要求 (一)主要目標(biāo)。
到2010年,全省單位生產(chǎn)總值能耗(按2005年不變價(jià)格計(jì)算)從2005年的0.79噸標(biāo)煤/萬元下降到0.66噸標(biāo)煤/萬元,比"十五"期末下降16%。
其中,珠江三角洲地區(qū)城市和列入國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降18%;東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)城市單位生產(chǎn)總值能耗總體水平下降16%;重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達(dá)到21世紀(jì)初國際先進(jìn)水平。
單位工業(yè)增加值用水量降低20%;全省化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放量在2005年的基礎(chǔ)上均削減15%,分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內(nèi);全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上,其中山區(qū)達(dá)到50%以上,50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%。
(二)總體要求。
以***理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)責(zé)任分工,突出重點(diǎn)難點(diǎn),建立節(jié)能減排的長效工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實(shí)現(xiàn)"十一五"期間我省節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、控制增量,推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 (三)控制高耗能、高污染行業(yè)增長。
嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目。
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批核準(zhǔn)或備案程序、環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口,新上項(xiàng)目技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。
提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
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實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排準(zhǔn)入管理。
建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。
全面落實(shí)國家限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。
控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。
加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電適當(dāng)提高電價(jià)。
組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項(xiàng)檢查,清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(由省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)) (四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。
對(duì)列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出;同時(shí)加快制訂我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄
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