大慶市節(jié)能減排工作方案.doc

大慶市節(jié)能減排工作方案 ，大慶市節(jié)能減排工作方案。
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大慶市節(jié)能減排工作方案 　　為深入貫徹落實國家和省節(jié)能減排工作會議精神，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保證我市"十一五"節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
　　

一、"十一五"節(jié)能減排主要目標和總體要求 　　（一）主要目標。
到2010年，全市萬元GDP能耗由2005年的1.58噸標準煤下降到1.26噸標準煤，降低20%；單位工業(yè)增加值能耗由1.64噸標準煤下降到1.31噸標準煤，降低20%；單位工業(yè)增加值用水量降低20%；全市二氧化硫排放量由6.78萬噸減少到6.65萬噸，下降2%；化學(xué)需氧量（COD）排放量由3.99萬噸減少到3.57萬噸，下降8.59%；城市污水處理率達到80%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%以上。
　�。ǘ�）總體要求。
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持依靠發(fā)展實現(xiàn)節(jié)能減排，把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，作為宏觀調(diào)控的重要目標，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式；堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進、發(fā)揮市場機制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排各項工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　

二、構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 　�。ㄈ�）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。
按照淘汰關(guān)停、限期整改和加快技術(shù)改造升級三大類，對高耗能、高污染企業(yè)及設(shè)備進行甄別。
對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止電力供應(yīng)。
對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（區(qū)），嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行項目"區(qū)域限批"。
市財政及有條件的縣（區(qū)）要安排專項資金支持淘汰落后產(chǎn)能，建立落后產(chǎn)能退出機制。
重點加大淘汰電力、建材、水泥、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力，推進龍鳳熱電廠、新華電廠"上大壓小"熱電聯(lián)供項目建設(shè)。
（市經(jīng)委、發(fā)改委牽頭） 　�。ㄋ模┯行Э刂菩陆ǜ吆哪堋⒏呶廴拘袠I(yè)過快增長。
嚴格控制新建高耗能、高污染項目。
加快建立新開工項目審批問責(zé)制，嚴把土地、信貸關(guān)，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。
嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)"六項必要條件"（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求），建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。
組織對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排工作專項檢查，清理和糾正在電價、地價等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
（市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國土資源局牽頭） 　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
抓緊制定全市可再生能源中長期發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進風(fēng)能、生物質(zhì)能、水電、沼氣以及太陽能、地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，實施可再生能源