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廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案.doc
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廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案 ,廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案。
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廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))精神,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下工作方案:
一、進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求 (一)主要目標(biāo)。
到2010年,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2005年的
1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到
1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低15%;全區(qū)規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低25%,自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的331家年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的我區(qū)16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量12
8.64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%;二氧化硫排放量由2005年的10
2.3萬(wàn)噸減少到9
2.2萬(wàn)噸,削減9.9%;化學(xué)需氧量(COD)由107萬(wàn)噸減少到9
4.1萬(wàn)噸,削減1
2.1%。
設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70%,其中,南寧、桂林、北海市不低于80%;城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上;危險(xiǎn)廢物處置率和醫(yī)療廢物安全處置率100%;建筑節(jié)能累計(jì)實(shí)現(xiàn)142萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo),新型墻體材料占全區(qū)墻體材料總量的45%以上。
(二)總體要求。
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,控制增量、調(diào)整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu) (三)控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。
嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén),提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
按照"區(qū)別對(duì)待、有保有壓"的用地原則,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)于科技含量高、耗能小、無(wú)污染、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,積極保障其用地需求;對(duì)于限制類(lèi)的能耗高、污染大的項(xiàng)目,凡未達(dá)到《限制用地目錄(2006年本)》規(guī)定條件的項(xiàng)目和列入《禁止用地目錄(2006年本)》的項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審和不予供地,其他項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)充分論證,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證、可上可不上的項(xiàng)目堅(jiān)決不予供地,金融機(jī)構(gòu)不予貸款。
抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)"六項(xiàng)必要條件"(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。
實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度。
建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘
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廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))精神,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下工作方案:
一、進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求 (一)主要目標(biāo)。
到2010年,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2005年的
1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到
1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低15%;全區(qū)規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低25%,自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的331家年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的我區(qū)16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量12
8.64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%;二氧化硫排放量由2005年的10
2.3萬(wàn)噸減少到9
2.2萬(wàn)噸,削減9.9%;化學(xué)需氧量(COD)由107萬(wàn)噸減少到9
4.1萬(wàn)噸,削減1
2.1%。
設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70%,其中,南寧、桂林、北海市不低于80%;城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上;危險(xiǎn)廢物處置率和醫(yī)療廢物安全處置率100%;建筑節(jié)能累計(jì)實(shí)現(xiàn)142萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo),新型墻體材料占全區(qū)墻體材料總量的45%以上。
(二)總體要求。
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,控制增量、調(diào)整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu) (三)控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。
嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén),提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
按照"區(qū)別對(duì)待、有保有壓"的用地原則,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)于科技含量高、耗能小、無(wú)污染、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,積極保障其用地需求;對(duì)于限制類(lèi)的能耗高、污染大的項(xiàng)目,凡未達(dá)到《限制用地目錄(2006年本)》規(guī)定條件的項(xiàng)目和列入《禁止用地目錄(2006年本)》的項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審和不予供地,其他項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)充分論證,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證、可上可不上的項(xiàng)目堅(jiān)決不予供地,金融機(jī)構(gòu)不予貸款。
抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)"六項(xiàng)必要條件"(必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求)。
實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度。
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