上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案.doc

上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案 ，上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案。
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上海市節(jié)能減排工作實(shí)施方案 做好節(jié)能減排工作，是上海落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）要求，制定本實(shí)施方案。

　　


一、進(jìn)一步明確主要目標(biāo)和總體要求 （一）主要目標(biāo) 　　到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比2005年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在96%以上。

加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

　　表1：上海市節(jié)能減排主要指標(biāo) 　　指標(biāo)單位2005年2010年"十一五"期間變化萬元生產(chǎn)總值綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤0.88降低20％左右萬元生產(chǎn)總值用水量立方米125.3105下降16％二氧化硫排放總量萬噸51.338削減26%化學(xué)需氧量排放量萬噸30.425.9削減15%城鎮(zhèn)污水處理率%70.280提高9.8個(gè)百分點(diǎn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%96＞96--生活垃圾無害化處理率%3880以上提高42個(gè)百分點(diǎn)以上環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率%7595提高20個(gè)百分點(diǎn) 　　（二）總體要求 　　以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)"四個(gè)率先"的主線，扎實(shí)推進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

把完成節(jié)能減排任務(wù)作為剛性指標(biāo)，做到?jīng)Q心不動(dòng)搖，目標(biāo)不改變，力度不減弱，切實(shí)履行政府的莊嚴(yán)承諾。

把節(jié)能減排工作與實(shí)施"十一五"規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，與建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作和聯(lián)動(dòng)，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強(qiáng)有力的節(jié)能減排工作格局和長效機(jī)制。

　　


二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 　�。ㄈ�）加快淘汰落后生產(chǎn)能力 　　"十一五"期間，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝3000個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2007年，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝600個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

"十一五"期間，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。

　　表2：加快調(diào)整的行業(yè) 　　行業(yè)行業(yè)細(xì)分 　　稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉 　　纖維素纖維原料 　　及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無機(jī)