建設(shè)部、財(cái)政部 關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見.doc

建設(shè)部、財(cái)政部 關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見 ，法律資料。
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　關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和 大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見 　　　　　　　　　建科（2007）245號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)、財(cái)政廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)、財(cái)務(wù)局： 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問題日益突出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10～20倍，是歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家同類建筑的1.5～2倍，做好國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)"十一五"建筑節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作，特提出以下意見： 　　

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源利用效率為目標(biāo)，新建建筑要堅(jiān)持遵循適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則，在建設(shè)的全過程中注重資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；既有建筑要加強(qiáng)用能管理，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政管理手段，完善節(jié)能管理體系，培育和規(guī)范建筑節(jié)能服務(wù)體系，形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)的推進(jìn)模式，建立促進(jìn)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。
　�。ǘ�）工作目標(biāo)。
"十一五"期間，建立健全國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善能效測(cè)評(píng)、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額、節(jié)能服務(wù)等各項(xiàng)制度，促進(jìn)既有高耗能國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行和改造。
爭(zhēng)取"十一五"期末，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降20%，節(jié)約1100~1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　今明兩年工作重點(diǎn)是在國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑比較集中的省市，建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。
在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度，并逐步在全國范圍內(nèi)推開。
　　

二、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，抓好新建建筑節(jié)能 　�。ㄈ�）進(jìn)一步明確建筑方針。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建設(shè)活動(dòng)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足國情，既要保證質(zhì)量安全，又要強(qiáng)調(diào)使用功能與經(jīng)濟(jì)實(shí)用，特別是要考慮運(yùn)營(yíng)過程中消耗能源資源的成本，既要考慮建筑外觀效果，又要強(qiáng)調(diào)建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備的節(jié)能及環(huán)保要求，要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要，杜絕盲目攀比，浪費(fèi)投資的現(xiàn)象。
　�。ㄋ模�強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全過程監(jiān)管。
在國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建設(shè)的全過程嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃立項(xiàng)階段，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查不合格的不得頒發(fā)施工許可證。
項(xiàng)目建成后，必須