促進節(jié)能與可再生能源發(fā)展的電價政策研究.doc

促進節(jié)能與可再生能源發(fā)展的電價政策研究 ，見標題。
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促進節(jié)能與可再生能源發(fā)展的 電價政策研究 《電價政策》課題組 國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所 2005年6月 課題組織單位 國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所 課題資助單位 能源基金會 課題組主要成員 　　　負責人： 　　　　　劉樹杰（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所） 　　　成員： 　　　　　范斌（華東電網(wǎng)公司） 　　　　　陳揚（中央財經(jīng)） 　　　　　劉曉君（中國礦業(yè)） 　　　　　王學慶（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所） 　　　　　楊娟（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所） 　　　　　潘明桓（山東省物價局） 　　　　　頓俊林（山東省物價局） 　　　　　王明善（山東省物價局） 　　　　　蘇文榮（山東省物價局） 　　　　　孫志華（山東省物價局） 　　　主要執(zhí)筆人： 劉樹杰執(zhí)筆主報告 范斌執(zhí)筆分報告一 孫志華執(zhí)筆分報告二 目錄 內容提要 5 主報告：促進節(jié)能與可再生能源發(fā)展的電價政策研究 11


一、現(xiàn)行電價政策評析 11 （一）現(xiàn)行電價政策與常規(guī)能源發(fā)電供給 11 （二）現(xiàn)行電價政策與節(jié)能 12 （三）現(xiàn)行電價政策與可再生能源發(fā)電 13


二、電價政策目標轉向可持續(xù)發(fā)展的認識前提 14 （一）關于電力消費合理化與電價合理化的關系 14 （二）關于電價政策與宏觀調控的關系 15 （三）關于電價監(jiān)管的效率與公平 16


三、促進節(jié)能與可再生能源發(fā)展的電價政策框架 17 （一）以兼顧能源的可持續(xù)與國家經(jīng)濟競爭力的可持續(xù)為指導思想 17 （二）用戶電價總水平及時反映電力成本和需求的變動 19 （三）建立與消費者耗用供電系統(tǒng)成本相符的用戶電價結構 20 （四）外部成本內部化 21 （五）逐步引入競爭機制 21 （六）規(guī)范、整合隨電價征收的政府性基金 22 （七）建立規(guī)范化的可再生能源電價管理辦法 23 分報告一：天然氣發(fā)電定價原則與方法初探 26


一、我國天然氣發(fā)電的現(xiàn)狀與趨勢 26


二、天然氣發(fā)電定價應采取的原則與方法 27 （一）、應遵循的基本原則 27 （二）、測算參數(shù)選擇及說明 27


三、模擬計算結果和相關問題的建議 31 （一）模擬計算結果 31 （二）相關問題的建議 31 分報告二：山東省火電煙氣脫硫成本調查 33


一、調研背景 33


二、煙氣脫硫的成本構成 34 （一）影響火電煙氣脫硫改造成本的主要因素 34 （二）脫硫成本構成 34


三、典型案例分析 35 （一）成套新機煙氣脫硫的典型案例 35 （二）老機改造煙氣脫硫典型案例 36


四、電價補償建議 37 （一）基本原則 37