煙臺(tái)市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)201126號(hào)文件精神推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工.doc

煙臺(tái)市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)201126號(hào)文件精神推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的意見(jiàn) ，煙臺(tái)市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)201126號(hào)文件精神推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的意見(jiàn)。
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索取號(hào): 00-04-2011-147 信息名稱: 煙臺(tái)市人民政府推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的意見(jiàn) 公開(kāi)類(lèi)型: 主動(dòng)公開(kāi) 公開(kāi)目錄: 政策法規(guī) 發(fā)布機(jī)構(gòu): 管委 發(fā)布日期: 2011-11-25 煙臺(tái)市人民政府 關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2011〕26號(hào)文件精神 推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造工作的意見(jiàn) 各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門(mén)，有關(guān)單位： 近期，省政府以魯政發(fā)〔2011〕26號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的意見(jiàn)》，對(duì)全省供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施進(jìn)行了總體部署。
為貫徹落實(shí)省政府文件精神，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，減輕居民采暖負(fù)擔(dān)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、明確供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的總體思路和目標(biāo)任務(wù) （一）總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門(mén)組織、企業(yè)參與、用戶配合"的原則，加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革和建筑節(jié)能改造，變按供熱面積收費(fèi)為按實(shí)際用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，對(duì)保溫隔熱性能差、能耗較高的既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提升建筑品質(zhì)和居民居住舒適度。
進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)供熱降耗、用戶節(jié)費(fèi)、社會(huì)節(jié)能和建筑品質(zhì)提升，全面完成省下達(dá)的"十二五"工作任務(wù)，為全市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1.供熱計(jì)量改革。
從2011年冬季采暖期開(kāi)始，全市所有實(shí)行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計(jì)量改造的建筑，取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑供熱計(jì)量改 造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2012年底，各級(jí)供熱主管部門(mén)建成供（用）熱數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)平臺(tái)，供熱企業(yè)建成供熱計(jì)量和遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱源機(jī)組、管網(wǎng)、換熱站和終端用戶供（用）熱情況的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和在線自動(dòng)智能調(diào)控監(jiān)測(cè)；對(duì)2007年10月1日以后竣工的，未安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計(jì)量與溫控裝置或已安裝但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，要完成補(bǔ)裝、改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；2015年冬季采暖期前，全市的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
2.既有居住建筑節(jié)能改造。
到2020年，全市具有改造價(jià)值的既有居住建筑全部完成節(jié)能改造。
其中，"十二五"期間全市完成改造不少于666萬(wàn)平方米，2011-2013年完成改造不少于380萬(wàn)平方米，2011年完成改造不少于105萬(wàn)平方米。
3.公共建筑節(jié)能改造。
2012年底前，市級(jí)建成公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)；2013年底前，所有大型公共建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；"十二五"期間改造高耗能公共建筑100萬(wàn)平方米；到2015年，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。

二、加快供熱計(jì)量改革步伐 （一）科學(xué)編制供熱計(jì)量改革規(guī)劃。
各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和供熱運(yùn)行狀況，抓緊編制和完善供熱計(jì)量改革規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、