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高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策研究

http://www.thesevenwonder.com 09-09-13 點(diǎn) 擊: 字體: 【

在我國,高等級(jí)公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ001—97),采用高級(jí)路面結(jié)構(gòu)(瀝青砼路面、水泥砼路面)的高速公路、一級(jí)公路及部分二級(jí)公路。高等級(jí)公路的主要特點(diǎn)是:交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全,全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國家公路網(wǎng)主骨架,是國家公路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈。

交通部和國家統(tǒng)計(jì)局從2000年開始,聯(lián)合組織實(shí)施了第二次全國公路普查。據(jù)普查結(jié)果,到2001年底,全國公路通車總里程為169.8萬公里,居世界第四位。其中,等級(jí)公路里程133.6萬公里,占總里程的78.7%;二級(jí)及以上公路里程22.7萬公里,占13.4%;有路面公路里程154.6萬公里,占91%;高速公路通車?yán)锍虨?.9萬公里,已居世界第二位。按照規(guī)劃,2010年我國將完成“五縱七橫”的高等級(jí)公路建設(shè),使高速公路總里程達(dá)到36200公里,初步形成規(guī)模效益。與高等級(jí)公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比,我國高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后,已不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。

1、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)與目前存在的主要問題

1.1公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里,公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)(PIARC)于1983年建議,公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能,并不斷提高服務(wù)水平。

1.2高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

由于高等級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營方式與一般公路有很大不同,其養(yǎng)護(hù)管理工作主要有以下特點(diǎn):

1)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性。高等級(jí)公路在國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用,決定了對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

2)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象:除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外,還包括交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等各個(gè)方面。

3)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。與一般公路養(yǎng)護(hù)相比,高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效,養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。

4)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測手段上,需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備,養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

5)綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值高,為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的使用功能和服務(wù)水平,必須付出高成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉,必須具備高素質(zhì)。

6)養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。

1.3我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題

由于我國高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個(gè)方面:

1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級(jí)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級(jí)公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級(jí)公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對(duì)國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。

5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問題造成了我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2、國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理

國外高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,由于國情不同,差異很大,但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級(jí)公路的高效運(yùn)營,使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

美國 美國國道網(wǎng)稱為“州際與國防公路”(全部是高速公路),由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理,主要依照各個(gè)不同時(shí)期國會(huì)批準(zhǔn)的法案,對(duì)州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行資助與管理,具體的養(yǎng)護(hù)工作委托州及地方公路部門。公路養(yǎng)護(hù)不劃分公路等級(jí)界限,按照AASHO養(yǎng)護(hù)手冊(cè),養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是按地理或行政區(qū)域劃分的;對(duì)收費(fèi)公路,其設(shè)置一般必須通過州議會(huì)特許經(jīng)營立法,立法條款不僅包括了機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營范圍、期限,還對(duì)收取資金、使用資金、維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任做了詳盡的規(guī)定。管理機(jī)構(gòu)一般把養(yǎng)護(hù)工程承包給私人養(yǎng)護(hù)公司,按照AASHO出版的《成員組織現(xiàn)場承包養(yǎng)護(hù)概況》和《典型承包養(yǎng)護(hù)工程工作和各種范圍及單位成本》規(guī)定,管理機(jī)構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判,并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的距離及許可的時(shí)間因素,在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點(diǎn)。全部作業(yè)機(jī)械化,技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。

法國 通過立法將高等級(jí)公路特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機(jī)構(gòu)持股的混合經(jīng)濟(jì)型公司,在國家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)工作。與其他國家不同的是,法國有專門為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)械公司。機(jī)械公司按照法國《道路、機(jī)械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理,配有各種施工機(jī)械,機(jī)械公司獨(dú)立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外,以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門建立聯(lián)系。

日本 日本高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)工作,不是由政府直接組織實(shí)施的,而是由公共性組織——日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任,具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)資金按照日本《道路公團(tuán)法》的規(guī)定編報(bào)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃,經(jīng)政府建設(shè)大臣批準(zhǔn)后執(zhí)行。

需要特別指出的是,由于國外發(fā)達(dá)國家的公路基本建設(shè)在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久即基本完成,從20世紀(jì)60年代始,各國公路適用技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)已逐步轉(zhuǎn)向公路養(yǎng)護(hù)管理方面,公路養(yǎng)護(hù)的投入所占公路事業(yè)資金比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公路建設(shè)。

通過分析和比較,國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,以及高等級(jí)公路公益性商品的屬性,這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。

3、我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策

按照系統(tǒng)理論觀點(diǎn),公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。新形勢(shì)下,對(duì)我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求,對(duì)目前已存在的問題,我們必須高度重視,站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,集中精力,重點(diǎn)研究解決。

3.1養(yǎng)護(hù)管理體制改革對(duì)策

養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層級(jí)結(jié)構(gòu)和人員配置)和一系列管理規(guī)則、秩序及所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的,一般公路養(yǎng)護(hù)管理體制,在高等級(jí)公路事業(yè)發(fā)展初期,對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性下的管理體制,不符合當(dāng)前我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初衷,也無法適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求,現(xiàn)在已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為實(shí)現(xiàn)我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破,我們須著力于以下幾個(gè)方面:

1)順應(yīng)高等級(jí)公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在建立高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理;統(tǒng)一主要是指對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。

2)順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求,大力培育并開放高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)市場,真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化,公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場,通過選擇施工隊(duì)伍,建立養(yǎng)護(hù)工程的競爭機(jī)制,養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。

3)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能完成高等級(jí)公路各種突發(fā)事故的搶修工作。

4)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)<蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)(PMS)、橋梁管理信息系統(tǒng)(BMS)及養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用;采用國際通行的服務(wù)類行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高等級(jí)公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.2養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系建設(shè)對(duì)策

由于高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執(zhí)法力度,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理行為進(jìn)行約束與,充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求。

1)按照《公路法》的條款內(nèi)容,加快制訂相關(guān)配套法規(guī),完善法規(guī)的細(xì)則說明。借鑒國外發(fā)達(dá)國家對(duì)高等級(jí)公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗(yàn),制訂適合中國特色的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例,使高等級(jí)公路公益性屬性得到充分保障。

2)加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下,才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營權(quán)力。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性通過地方交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施。中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和,養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。

3)對(duì)新建高等級(jí)公路的設(shè)計(jì)與施工,明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理方面的要求。強(qiáng)制設(shè)計(jì)中的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲(chǔ)備,制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù),強(qiáng)調(diào)公路施工缺陷維修期施工單位養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù),采用法律與經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束。

3.3養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對(duì)策

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,、科學(xué)、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

1)利用交通地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間分析直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

2)利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動(dòng)化檢測發(fā)展,由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展,使公路質(zhì)量的檢測、評(píng)估和病害分析更加快捷,使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。

3)推廣使用國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

目前,我國高等級(jí)公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達(dá)到了節(jié)約能源、降低成本,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.4養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對(duì)策

養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益,這要求養(yǎng)護(hù)機(jī)械要具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,除了部分引進(jìn)國外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械外,必須不失時(shí)機(jī)的搶抓目前我國高等級(jí)公路大發(fā)展的機(jī)遇,立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國產(chǎn)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。

1)學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的機(jī)電液一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動(dòng)化程度較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械;研究開發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全性、舒適性和易操作性。

2)養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展,提高機(jī)械的使用效益,適應(yīng)高等級(jí)公路安全、快捷的作業(yè)要求。

3)引進(jìn)國外先進(jìn)的CNC加工設(shè)備和工藝技術(shù),提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)和工藝水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械性能的可靠性,延長使用壽命。

4)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的組織管理,組建社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。

4、結(jié)語

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。





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