關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的通知.doc

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的通知 ，希望對(duì)大家有所幫助。
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)工作的通知（鐵建設(shè)〔2010〕171號(hào)） 時(shí)間：2011.01.24 　　各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)： 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），鐵道部制訂下發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（鐵安監(jiān)〔2010〕168號(hào)），各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)對(duì)又好又快地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)的重大意義，深入貫徹鐵路建設(shè)新理念，全面落實(shí)"高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠"和"六位一體"要求，牢固樹(shù)立"兩不一建"和"六個(gè)不"的質(zhì)量安全觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題實(shí)行"零容忍"，全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。
在貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和鐵安監(jiān)〔2010〕168號(hào)文件過(guò)程中，建設(shè)系統(tǒng)還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
　　
一、實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工單位干部帶班作業(yè)制度。
施工單位是工程風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，應(yīng)對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)分級(jí)管理和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。
極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
　　施工單位項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)包保和干部帶班作業(yè)納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理檢查內(nèi)容，沒(méi)有包保或帶班作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣3分。
　　
二、實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)包保制度。
建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，要按照《鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，包保領(lǐng)導(dǎo)每月檢查不得少于1次，及時(shí)處理安全隱患。
包保工點(diǎn)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，將追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　
三、實(shí)行安全隱患治理掛牌督辦制度。
要切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新檢查方法，把查管理、查體系和查現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)物有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
對(duì)查出的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定處理；實(shí)行問(wèn)題閉環(huán)管理，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和復(fù)查責(zé)任人，逐一登記銷號(hào)，確保整改到位；加強(qiáng)警示教育，舉一反三，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要掛牌督辦，一般、較大安全隱患治理由施工單位掛牌督辦，重大安全隱患治理由建設(shè)單位掛牌督辦，監(jiān)督站對(duì)掛牌督辦情況進(jìn)行檢查并將結(jié)果上報(bào)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站；鐵道部指定監(jiān)督總站對(duì)重大安全隱患的治理直接督辦。
　　
四、加強(qiáng)安全重點(diǎn)工作管理。
一是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工管理。
必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》及《補(bǔ)充辦法》；嚴(yán)格施工方案審查，杜絕無(wú)方案施工和超計(jì)劃施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)；設(shè)備管理部門要提前介入，作好驗(yàn)收工作。
新線開(kāi)通工程列車要比照營(yíng)業(yè)線管理，與既有鐵路接軌處必須設(shè)置隔開(kāi)設(shè)備。
二是強(qiáng)化隧道工程管理。
必須根據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和工程地質(zhì)條件選擇適宜的工藝工法和施工設(shè)備；對(duì)軟弱圍巖隧道必須采用"三超前、四到位、一強(qiáng)化"的施工技