[2007]262號(hào)上鐵建發(fā)上海鐵路局隧道工程安全管理辦法.doc

[2007]262號(hào)上鐵建發(fā)上海鐵路局隧道工程安全管理辦法 ，[2007]262號(hào)上鐵建發(fā)上海鐵路局隧道工程安全管理辦法。
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上鐵建發(fā)〔2007〕262號(hào) 關(guān)于發(fā)布《上海鐵路局隧道工程 安全管理辦法》的通知 各合資鐵路公司、工程指揮部： 現(xiàn)將《上海鐵路局隧道工程安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年十一月十三日 上海鐵路局隧道工程安全管理辦法
第一章總則 　　
第一條為加強(qiáng)鐵路隧道工程安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化安全控制措施，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
　　
第二條本辦法適用于全局范圍內(nèi)新建、改建鐵路隧道工程安全生產(chǎn)管理。
　　
第三條隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹"安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
　　
第四條建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與隧道工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在隧道工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。
　　
第五條隧道工程安全目標(biāo)：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴(yán)重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

第二章隧道工程施工安全控制 　　
第六條路局組建的建設(shè)指揮部和在建鐵路的合資公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)"）要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和設(shè)計(jì)文件要求，組織編制隧道工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審核各隧道單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
　�、迕鞔_隧道工程安全保證措施和安全目標(biāo)，對(duì)健全不良地質(zhì)體和重大危險(xiǎn)源的安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案及防坍塌措施等，要提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
　　㈡隧道開(kāi)工前要對(duì)隧道工程安全保障體系、安全控制重點(diǎn)、安全應(yīng)急預(yù)案、防坍塌措施的可操作性進(jìn)行評(píng)估，要核查施工單位的安全投入和主要管理人員是否滿(mǎn)足投標(biāo)承諾和相關(guān)規(guī)定的要求，并頒發(fā)準(zhǔn)許開(kāi)工通知后，方可正式開(kāi)工。
　　
第七條建立隧道分級(jí)管理制度。
　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)隧道規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況，將在建隧道劃分為重（難）點(diǎn)隧道和一般隧道，進(jìn)行分級(jí)管理，明確安全責(zé)任。
　�、逯兀�難）點(diǎn)隧道主要指：長(zhǎng)（特長(zhǎng)）隧道及不良地質(zhì)、軟弱圍巖、巖溶地質(zhì)、瓦斯及可燃?xì)怏w、穿越水庫(kù)或交通通道等重要結(jié)構(gòu)物的隧道。
　�、鎸�(duì)每一座重（難）點(diǎn)隧道要在開(kāi)工前明確項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的分管包保領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)負(fù)責(zé)人，明確施組方案和變更設(shè)計(jì)方案的審查規(guī)定和責(zé)任，明確日常定期檢查的頻次、內(nèi)容，明確定期考核和工作報(bào)告的要求，并建立每座隧道動(dòng)態(tài)管理檔案 　　
第八條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)責(zé)任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。
并建立專(zhuān)門(mén)的《隧道施工安全檢查記錄簿》。
　�、逯笓]（總經(jīng)理）每月不少于一次對(duì)管內(nèi)所有重（難）點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每季度對(duì)管內(nèi)所有隧道施工進(jìn)行一次全面檢查。
并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫(xiě)《隧道施工安全檢查記錄簿》。
　�、娣止茴I(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對(duì)管內(nèi)所有重（難）點(diǎn)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每月不少于一次對(duì)一般隧道施工進(jìn)行全面檢查。
并將檢查和處理的情況及時(shí)