中鐵隧道組建勞務(wù)公司有關(guān)問題解答.doc

中鐵隧道組建勞務(wù)公司有關(guān)問題解答 ，中鐵隧道組建勞務(wù)公司有關(guān)問題解答。
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中鐵隧道組建勞務(wù)公司有關(guān)問題解答 　　 　　編者按：為不斷適應(yīng)中鐵隧道集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需要和國家政策環(huán)境、市場環(huán)境變化的新形勢，集團(tuán)公司于2005年7月22日印發(fā)《關(guān)于勞動組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，2005年12月21日發(fā)布《中鐵隧道集團(tuán)實(shí)施管理層與作業(yè)層分開的指導(dǎo)意見》，2006年8月22日又印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工管理的指導(dǎo)意見》，2006年9月26日召開集團(tuán)勞資工作專題研討會，2006年11月21日發(fā)布《關(guān)于深化勞動用工制度改革的若干意見》和《中鐵隧道集團(tuán)勞務(wù)公司組建管理暫行辦法》，對組建勞務(wù)公司工作提出了明確要求，2006年12月2日又召開全集團(tuán)勞務(wù)公司建設(shè)推進(jìn)會議，研究部署推進(jìn)勞務(wù)公司組建工作。
在集團(tuán)勞資研討會和推進(jìn)會上，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中旗幟鮮明地提出了通過改革的途徑與市場的手段，解決"三項(xiàng)"制度改革"機(jī)制不健全，執(zhí)行不徹底"等問題，通過深化勞動用工制度改革、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、組建勞務(wù)公司、培育勞務(wù)基地、構(gòu)建協(xié)作層、實(shí)施管理層與作業(yè)分開等措施，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建勞動用工新機(jī)制，解決不適應(yīng)市場、不適應(yīng)國家政策和不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略需要的問題，解決人力資源阻礙集團(tuán)發(fā)展的"瓶頸"問題，從而提高集團(tuán)施工生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
為使廣大員工全面了解和準(zhǔn)確領(lǐng)會集團(tuán)組建勞務(wù)公司的有關(guān)精神，掌握有關(guān)政策，積極主動地投身于改革中，促進(jìn)勞務(wù)公司組建和兩層分開工作深入推進(jìn)。
現(xiàn)就職工關(guān)心的問題解答如下：
1、為什么要推進(jìn)勞務(wù)公司建設(shè)？ 　　
（1）落實(shí)國家行業(yè)政策的需要。
2005年7月12日建設(shè)部等六部委發(fā)布了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（建質(zhì)[2005]119號），提出了加快我國建筑業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，指出要從八個(gè)方面加快我國建筑業(yè)的改革，要求大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。
建設(shè)部于2005年8月5日又發(fā)布《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號），提出了工作目標(biāo)，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，"包工頭"承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。
至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。
禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給"包工頭"。
施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，必須簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療、或綜合保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。
引導(dǎo)大型施工總承包企業(yè)部分職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)。
2005年6月20日鐵道部副部長盧春房在膠新鐵路建設(shè)管理現(xiàn)場會上的講話中指出，鐵路建設(shè)項(xiàng)目要在推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、實(shí)行大標(biāo)段招標(biāo)和小業(yè)主大咨詢、引入國外咨詢和國外監(jiān)理、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)等方面邁出新的步伐。
他指出工程分包是目前影響質(zhì)量最嚴(yán)重的問題，很多質(zhì)量問題追本溯源都可以歸結(jié)到違法分包、以包代管、包而不管上，這類問題也影響了施工企業(yè)的效益和信譽(yù)，必須下大力氣予以整治。
希望各施工企業(yè)不要使用包工隊(duì)，不要使用成建制的農(nóng)村勞務(wù)隊(duì)，而采用"架子隊(duì)"帶勞務(wù)的模式解決勞動力不足的問題。
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