關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知 環(huán)發(fā)【2007】184號文.doc

關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知 環(huán)發(fā)【2007】184號文 ，希望對大家有所幫助。
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國家環(huán)境保護總局文件 環(huán)發(fā)[2007]184號 關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），發(fā)展和改革委員會，交通廳（局、委）： 　　近年來，我國公路交通快速發(fā)展，公路交通基礎設施建設在推動國民經(jīng)濟社會發(fā)展、促進地區(qū)間交流等方面發(fā)揮了重要作用。
為建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型公路交通行業(yè)，各級環(huán)保、發(fā)展改革、交通主管部門出臺了一系列政策措施，不斷強化管理，總體上實現(xiàn)了公路建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
但是，公路建設特別是高速公路建設不可避免地占用土地，擾動環(huán)境，部分公路建設還涉及到自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，公路交通噪聲污染問題也日漸突出。
　　為貫徹以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，進一步規(guī)范公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　
一、依法做好公路規(guī)劃環(huán)境影響評價工作 　　（一）各省級交通主管部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在組織編制公路規(guī)劃時，應結合生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃，按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護生態(tài)、有序發(fā)展"的原則，從優(yōu)化交通資源配置，完善網(wǎng)絡結構等方面出發(fā)，科學合理地確定公路建設布局、規(guī)模和技術標準，并按規(guī)定程序審批。
　�。ǘ�）根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和國務院批準的規(guī)劃環(huán)境影響評價范圍的有關規(guī)定，在組織編制或修編國、省道公路網(wǎng)規(guī)劃時，應當編制環(huán)境影響報告，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減緩不利環(huán)境影響的對策措施。
按照上述要求，未進行環(huán)境影響評價的公路網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃審批機關不予審批，未進行環(huán)境影響評價的公路網(wǎng)規(guī)劃所包含的建設項目，交通主管部門不予預審,環(huán)保主管部門不予審批其環(huán)境影響評價文件。
　�。ㄈ�）在公路網(wǎng)規(guī)劃編制或修編過程中，要做好與相關規(guī)劃的銜接與協(xié)調，增強規(guī)劃的科學性和可操作性，必要時，應在報批規(guī)劃前征求有關單位、專家和公眾的意見。
經(jīng)批準的公路網(wǎng)規(guī)劃在建設布局上發(fā)生重大調整變更，需要重新編制和報批規(guī)劃時，應當重新進行環(huán)境影響評價。
按規(guī)定進行了環(huán)境影響評價，且規(guī)劃已經(jīng)批準后，其他相關規(guī)劃應與公路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調。
　　
二、嚴格公路建設項目準入條件，加強環(huán)境影響評價 　�。ㄒ唬┕�路建設項目應當符合經(jīng)批準的公路網(wǎng)規(guī)劃，嚴格按照建設程序規(guī)范各項前期工作。
建設單位必須依照《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)定的程序，在批準可行性研究報告或核準項目前，編制完成公路項目環(huán)境影響評價文件，經(jīng)交通行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)保行政主管部門審批。
環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保主管部門審批，發(fā)展改革部門不予批準可行性研究報告或核準項目，建設單位不得開工建設。
　�。ǘ�）環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，公路項目的主要控制點發(fā)生重大變化、路線的長度調整30%以上、服務區(qū)數(shù)量和選址調整，