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從施工組織設(shè)計(jì)看措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià).doc

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張寧
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施工組織設(shè)計(jì)
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從施工組織設(shè)計(jì)看措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià) ,從施工組織設(shè)計(jì)看措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)。
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施工組織設(shè)計(jì)的合同地位
  投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)簡稱標(biāo)前設(shè)計(jì),主要內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、技術(shù)組織措施以及其他有關(guān)投標(biāo)和簽約談判需要的設(shè)計(jì)。
簽訂合同后編制的施工組織設(shè)計(jì)簡稱標(biāo)后設(shè)計(jì)。
這兩類組織設(shè)計(jì)在服務(wù)范圍、編制時(shí)間、編制者、主要特征、追求目標(biāo)均有不同。
施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂承包合同,作為投標(biāo)文件和合同文件的組成部分,必須具體明示落實(shí)其地位。
例如合同應(yīng)當(dāng)約定:承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃不應(yīng)對隨投標(biāo)文件提交的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃做實(shí)質(zhì)性變動,而是對其的進(jìn)一步細(xì)化。

  無論采用何種評標(biāo)方法,對于施工組織設(shè)計(jì)這一技術(shù)標(biāo)評審的主要目的都應(yīng)當(dāng)是確認(rèn)備選中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力以及他們的施工方案的可靠性。
各地和具體的招標(biāo)文件都有關(guān)于技術(shù)標(biāo)評分的規(guī)定辦法,投標(biāo)人極有“投其所好”的可能。
但是,必須強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)這一經(jīng)濟(jì)標(biāo)的關(guān)聯(lián)性與支持性,因?yàn)槭┕し桨讣按胧┦呛侠淼耐稑?biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)決定性因素。
咨詢工程師職業(yè)道德要求不向承包商指定施工方法,《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)量規(guī)則也體現(xiàn)按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算原則,把投標(biāo)人的施工方案的影響納入綜合單價(jià)的形成當(dāng)中。
合同可以約定:應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,施工組織設(shè)計(jì)的一切安排都已經(jīng)納入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中,并包含在合同價(jià)款中。
承包人投標(biāo)時(shí)以及施工過程中提交的施 工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃涉及額外的費(fèi)用或者追加合同價(jià)款的說明或要求,發(fā)包人均不視為正式要求,將不予任何意義上的接受或認(rèn)可。
所有費(fèi)用要求或者追加合同價(jià)款要求均應(yīng)當(dāng)單獨(dú)面提出。

從施工組織設(shè)計(jì)看措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)   
一、施工組織設(shè)計(jì)的合同地位   投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(jì)簡稱標(biāo)前設(shè)計(jì),主要內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、技術(shù)組織措施以及其他有關(guān)投標(biāo)和簽約談判需要的設(shè)計(jì)。
簽訂合同后編制的施工組織設(shè)計(jì)簡稱標(biāo)后設(shè)計(jì)。
這兩類組織設(shè)計(jì)在服務(wù)范圍、編制時(shí)間、編制者、主要特征、追求目標(biāo)均有不同。
施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂承包合同,作為投標(biāo)文件和合同文件的組成部分,必須具體明示落實(shí)其地位。
例如合同應(yīng)當(dāng)約定:承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃不應(yīng)對隨投標(biāo)文件提交的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃做實(shí)質(zhì)性變動,而是對其的進(jìn)一步細(xì)化。
  無論采用何種評標(biāo)方法,對于施工組織設(shè)計(jì)這一技術(shù)標(biāo)評審的主要目的都應(yīng)當(dāng)是確認(rèn)備選中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力以及他們的施工方案的可靠性。
各地和具體的招標(biāo)文件都有關(guān)于技術(shù)標(biāo)評分的規(guī)定辦法,投標(biāo)人極有"投其所好"的可能。
但是,必須強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)這一經(jīng)濟(jì)標(biāo)的關(guān)聯(lián)性與支持性,因?yàn)槭┕し桨讣按胧┦呛侠淼耐稑?biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)決定性因素。
咨詢工程師職業(yè)道德要求不向承包商指定施工方法,《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)量規(guī)則也體現(xiàn)按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算原則,把投標(biāo)人的施工方案的影響納入綜合單價(jià)的形成當(dāng)中。
合同可以約定:應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,施工組織設(shè)計(jì)的一切安排都已經(jīng)納入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中,并包含在合同價(jià)款中。
承包人投標(biāo)時(shí)以及施工過程中提交的施 工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃涉及額外的費(fèi)用或者追加合同價(jià)款的說明或要求,發(fā)包人均不視為正式要求,將不予任何意義上的接受或認(rèn)可。
所有費(fèi)用要求或者追加合同價(jià)款要求均應(yīng)當(dāng)單獨(dú)面提出。
  
二、措施項(xiàng)目及其計(jì)價(jià)特點(diǎn)   措施項(xiàng)目是為了完成工程施工,發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、安全、生活等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。
措施項(xiàng)目的多少,與工程類型、施工條件及合同條款具有關(guān)聯(lián)性。
招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的,應(yīng)力求全面,按照不涉及施工方案、施工工藝的列項(xiàng)原則。
不考慮不同投標(biāo)人的個(gè)性,也不存在是不是最優(yōu)方案的問題。
投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮。
這些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)間各有不同,是企業(yè)競爭項(xiàng)目,是留給企業(yè)的空間。
由不同施工方案、施工工藝產(chǎn)生的價(jià)格差異,正是施工單位競爭性的體現(xiàn)。
  措施項(xiàng)目清單被稱為開口清單,允許投標(biāo)人合理增加項(xiàng)目,但是招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定這些增加的項(xiàng)目需要在技術(shù)標(biāo)中給予足夠的說明。
清單一經(jīng)報(bào)出,即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。
如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng),且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目,招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。
措施費(fèi)以"項(xiàng)"為計(jì)量單位,計(jì)價(jià)類型有總額包干型、與工期相關(guān)型、與實(shí)體項(xiàng)目工程量相關(guān)型等。
以垂直運(yùn)輸費(fèi)為例,在各地的消耗量定額中,實(shí)行過納入分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)、按建筑面積計(jì)價(jià)、按工期計(jì)價(jià)等不同的計(jì)價(jià)方法。
《計(jì)價(jià)規(guī)范》對此沒有給予統(tǒng)一規(guī)定,因此招標(biāo)文件以及合同文件應(yīng)當(dāng)予以約定。
  措施項(xiàng)目有兩種基本應(yīng)用類型。
一是為全工地服務(wù)的,例如臨


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