2008年地方政府性債務報表填報說明.doc

2008年地方政府性債務報表填報說明 ，2008年地方政府性債務報表填報說明。
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附件2： 2008年地方政府性債務報表填報說明
一、報表體系構(gòu)成 《2008年地方政府性債務報表》由七張表格組成，詳細全面 反映地方政府性債務借用還全過程。
報表的構(gòu)成情況如下：表一 、地方政府性債務余額及收支平衡表；表
二、地方政府性債務到 期情況表；表
三、地方政府性債務償還情況表；表
四、地方政府 性債務支出表；表
五、地方政府性債務余額來源表；表
六、地方 政府性債權(quán)債務表；表
七、地方政府性債務項目明細表。

二、有關(guān)名詞說明 （一）地方政府性債務。
指地方機關(guān)事業(yè)單位及地方政府專門成 立的基礎設施性企業(yè)為提供基礎性、公益性服務直接借入的債務 和地方政府機關(guān)提供擔保形成的債務。
（二）直接債務。
包括一般債務和專項債務兩類。
一般債務 。
指沒有對應財政收入來源的債務。
專項債務。
指有對應經(jīng)營性 收益或制度性收入來源項目舉借的債務，如由交通部門統(tǒng)借統(tǒng)還 建設的高速公路、用土地出讓金作為還款來源的城市基礎設施項 目、高等院校和醫(yī)院等事業(yè)單位質(zhì)押收費權(quán)舉借的債務等。
（三）擔保債務。
指機關(guān)單位為非基礎性、公益性項目提供 擔保形成的債務。
1需要明確的是財政赤字，政府間的往來款、暫付款，同級政 府部門間的借款，白條欠賬，自收自支事業(yè)單位，中央與地方雙 重管理的部門或單位的債務均不屬于地方政府性債務。

三、 注意事項 為避免重復統(tǒng)計，一是按照“誰使用、誰還款”的償債原則 ，對于轉(zhuǎn)借下級和本級其他部門使用的債務，不列入轉(zhuǎn)借部門， 而是列入使用債務的下級部門和本級其他部門。
二是對于政府各 部門按照國家法律法規(guī)提供的擔保列入擔保債務項目內(nèi)，但不包 括已經(jīng)列入直接債務的擔保債務。

四、填報口徑 債務類別填報口徑說明 表一8