專項(xiàng)治理總結(jié)4.doc

專項(xiàng)治理總結(jié)4 ，建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理總結(jié)。
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高唐至邢臺(tái)公路高唐至臨清段
第三合同段 （K15+404～K29+320） 專項(xiàng)治理自查自糾 總結(jié)報(bào)告 （四） 山東省公路建設(shè)（集團(tuán)）項(xiàng)目經(jīng)理部 二О一О年九月 高臨高速三合同專項(xiàng)治理自查自糾總結(jié)報(bào)告 （2010年6月） 淺析工程建設(shè)中“包工頭”的利與弊 為了進(jìn)一步落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳文件魯交規(guī)劃【2009】142 號(hào)文件《關(guān)于引發(fā)<山東省交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作 方案>的通知》精神，2010年6月份為我合同段工程施工的自查自 糾階段，根據(jù)我合同段的實(shí)際情況，現(xiàn)就將工程施工過程中出現(xiàn) 的“包工頭”現(xiàn)象作如下報(bào)告。
“包工頭”是指沒有建設(shè)資質(zhì)，沒有足夠的力量成立企業(yè)，通 過某種關(guān)系獲得承攬一些工程項(xiàng)目，然后再組織民工施工的個(gè)體 工程建設(shè)承包人。
“包工頭”牽頭組成的勞務(wù)隊(duì)伍目前是我國(guó)工程 建設(shè)勞務(wù)的主流群體。
改革開放30多年來，“包工頭”為我國(guó)工程 建設(shè)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
但其中引發(fā)的問題，如工程質(zhì)量 、工程層層轉(zhuǎn)包及拖欠民工工資等問題，帶來了很大的負(fù)面影響 。
我合同段根據(jù)實(shí)際情況，少部分工程施工承包給“包工頭”本人 從工作實(shí)踐對(duì)“包工頭”現(xiàn)狀進(jìn)行理性分析。

一、“包工頭”的主要特點(diǎn) “包工頭”在我國(guó)工程建設(shè)中的特殊群體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期 產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)是：
1、掛靠投標(biāo)。
在工程建設(shè)中，“包工頭”以法人名義參加工程 招投標(biāo)，這是我國(guó)現(xiàn)有工程建設(shè)承包體制的特色。
由于歷史原因 -1-，我國(guó)施工企業(yè)尤其是高等級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)仍是國(guó)有和集體占 主導(dǎo)地位，“包工頭”沒有建設(shè)資質(zhì)，只有通過掛靠投標(biāo)或分包獲 得承攬一些工程項(xiàng)目。
而現(xiàn)階段由于工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激 烈，施工企業(yè)為了生存