淺議試題的著作權(quán)保護問題.doc

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淺議試題的著作權(quán)保護問題 　　 在上網(wǎng)查詢今年的司法考試試題時，筆者意外地發(fā)現(xiàn)中國普法網(wǎng)上赫然寫著：“受司法部國家司法 考試辦公室委托，中國普法網(wǎng)獨家公布2005年國家司法考試試題，未經(jīng)許可任何單位和個人不得轉(zhuǎn) 載。
本頁內(nèi)容如與考試試卷有出入以考試試卷為準(zhǔn)。
” 然而百度搜索的結(jié)果顯示人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、雅虎網(wǎng)、中安網(wǎng)等數(shù)十家大小網(wǎng)站也公布了2005年司考 試題，卻未見任何有關(guān)“授權(quán)”、 “許可”的字樣。
這不禁讓人聯(lián)想起2001年發(fā)生的美國ETS訴新東方著作權(quán)侵權(quán)案 ，這在當(dāng)時曾引起有關(guān)試題著作權(quán)保護問題的大討論，但爭議卻一直沒有停息。
　　
一、 司考試題應(yīng)不應(yīng)該受著作權(quán)法保護 　　有些人曾試圖以新東方案為例論證試題是受我國著作權(quán)法保護的作品 ，但他們大多都是從試題是否符合作品的實質(zhì)要件出發(fā)進(jìn)而得出上述結(jié)論，如果按照這種結(jié)論推演 下去，市場上琳瑯滿目的各種歷年真題匯編，網(wǎng)站上鋪天蓋地各類高考試題，考研試題有哪家是經(jīng) 過授權(quán)的呢?難道會有如此大規(guī)模明目張膽的侵權(quán)?對此也有人提出過質(zhì)疑，并進(jìn)而提出試題在中 國不受著作權(quán)保護的原因：“美國人出題不在多，在于精，在于創(chuàng)新，從形式到內(nèi)容的創(chuàng)新。
每出一 道題都想要考察學(xué)生的諸多素質(zhì)。
而在中國，老師出題多數(shù)時候千篇一律，堆砌題量，毫無創(chuàng)新。
” 筆者贊同以上關(guān)于中美兩國試題的質(zhì)量差距，但筆者認(rèn)為真正的原因不在試題的質(zhì)量，而是在于中 美考試制度之不同。
我們不妨以司考試題為例與TOFFEL試題作比較，不難發(fā)現(xiàn)前者屬于委托作品， 原理上著作權(quán)為司法部這個政府部門所有 ，而后者屬于“ETS”這個美國民間(考試)機構(gòu)所有，雖然我國著作法對此并無詳細(xì)規(guī)定，但依大陸 1法系的觀念，幾乎都不承認(rèn)政府作品能夠成為著作權(quán)客體