公共利益的域外比較的研究.doc

公共利益的域外比較的研究 ，關(guān)于探究房地產(chǎn)開發(fā)中的五個(gè)基本問。
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　　 公共利益的域外比較 　　1.日本 　　 日本雖立有《政府征收法》，但日本政府很少動(dòng)用政府征收權(quán)，充分體現(xiàn)政府對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的尊重和保 護(hù)。
例如，日本“最牛的釘子戶”因不肯搬遷，致使東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)1號(hào)跑道拖延十多年才竣工，2 號(hào)跑道無法修到規(guī)定長(zhǎng)度致使飛機(jī)起降屢發(fā)險(xiǎn)情，3號(hào)跑道至今還停留在圖紙上不能動(dòng)工。
2006年1 1月24日，時(shí)任日本首相的安倍晉三主持內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)財(cái)政會(huì)議時(shí)提出，希望成田機(jī)場(chǎng)可以24小時(shí)起降 飛機(jī)，然而也未能如愿。
成田機(jī)場(chǎng)是日本最重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，1966年，日本政府在新東京國(guó)際機(jī)場(chǎng) 的幾處選址均遭到強(qiáng)烈反對(duì)后;便作出決定，遭到了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)，許多業(yè)主發(fā)起了“一坪抵 制運(yùn)動(dòng)”，將自家的土地以一坪(3.3平方米)為單位出手，以大量增加土地所有者，提高政府談判的 難度。
1971年，日本政府依據(jù)《土地征收法》采取強(qiáng)制措施，才征收取得機(jī)場(chǎng)1號(hào)跑道及配套設(shè)施所需 要的土地。
一些“釘子戶”在自己的土地上搭建了很高的鐵塔，妨礙飛機(jī)起降，與警察發(fā)生過嚴(yán)重對(duì) 立甚至流血沖突，最后政府承諾不再?gòu)?qiáng)行動(dòng)用《土地征收法》，機(jī)場(chǎng)與一些“釘子戶”訂立合同，明確 約定夜間禁止飛機(jī)起降，以免影響他們的休息。
直到1978年3月30日，1號(hào)跑道建成5年后才啟用。
19 99年為了承辦2002年韓日世界杯，當(dāng)局啟動(dòng)了2號(hào)跑道的修建工程，只好避開“釘子戶”，改道向北， 原定2500米的跑道只修建2018米，一些大型客機(jī)無法起降。
2005年7月15日，日本有關(guān)方面決定放棄 向南延長(zhǎng)跑道的談判，決定將跑道向北延伸。
規(guī)劃中的3號(hào)跑道至今沒能動(dòng)工。
① 　　 征收的項(xiàng)目能否成立，關(guān)鍵在于該項(xiàng)目是否具有公益性。
②日本的《土地征收法》
第三條采用列舉主 義的方式，列出了可以進(jìn)行征收或者征用的土地房屋的項(xiàng)目。
只有符合該列舉出來的事項(xiàng)，才可以