全面加強稅務行政復議工作的意見的通知的研究.doc

全面加強稅務行政復議工作的意見的通知的研究 ，關于探究房地產開發(fā)中的五個基本問。
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全面加強稅務行政復議工作的意見的通知 　　(大地稅函[2007]95號) 　　各基層局，市局機關各處室： 　　 現(xiàn)將《國家稅務總局關于全面加強稅務行政復議工作的意見》(國稅發(fā)[2007]28號 )轉發(fā)給你們，結合我局工作實際，提出如下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
　　
一、提高認識，轉變觀念 　　 近年來，隨著社會經濟的發(fā)展與民主法制的進步，公民維權意識日漸增強，發(fā)生 在稅務機關與納稅人之間的權益糾紛與爭議案件明顯增多，爭議和糾紛所涉及 的法律關系以及權利義務內容也越來越復雜，恰當穩(wěn)妥的處理國家稅收權益與 納稅人財產權益之間的關系，解決復雜民商法律關系下的稅收管理問題，不僅直 接關系著涉稅紛爭能否得到有效的處理和解決，同時也關系著和諧征納關系的 構建問題。
總局[2007]28號文件，對進一步做好稅務行政復議工作，提出了明確 的要求。
當務之急，我們要深入學習和領會總局文件精神，認清當前社會的發(fā)展 形勢，進一步解放思想，提高認識，轉變觀念，切實擔負起復雜局面下所應當擔 負的工作職責，努力做好稅務行政復議工作，依法保護國家稅收權益和納稅人的 合法權益。
在具體復議工作中，要樹立以下工作觀念： 　　
1、要大力培樹維權意識。
在處理和解決稅務行政糾紛過程中，要準確界定國家與 納稅人雙方之間的權利與義務邊界，在積極保護好納稅人合法權益的同時，也要注重保護國家權益，在運用調解手段解決征納雙方矛盾與爭議的過程中，要嚴格 遵守稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，確保納稅人利益和國家利益均不受損失。
　　
2、要將調解作為復議工作的主要手段。
復議機關處理和解決復議案件，要摒棄傳 統(tǒng)的“復議不得調解”的框框束縛，發(fā)揮調解的主渠道作用，將調解作為解決涉 稅行政爭議的主要手段，居間調解征納雙方的分歧與矛盾，在調解中達成爭議雙 方的理解與互諒。
　　
3、要解決實質性的爭議問題。
在復議工作中，要注重解決征納雙方之間的主要矛 盾，不僅要重視和解決行政執(zhí)法的程序性問題，更要重視和解決實