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　　第1章緒論 1.1相關概念概述 1.1.1城市化的概念 　　不同學科對城市化的理解不同。
經(jīng)濟學家通常從經(jīng)濟與城市的關系出發(fā)，強調(diào)城市化是從鄉(xiāng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化；地理學家強調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和人文關系的變化，認為城市是地域上各種活動的中樞，城市化是由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的農(nóng)業(yè)人口向城市城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村居民點形式向城鎮(zhèn)居民點形式轉(zhuǎn)變的過程；社會學家以社群網(wǎng)的密度、深度和廣度作為研究城市的對象，強調(diào)社會生活方式的主體從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化。
　　城市化實質(zhì)上是一個以人為中心，受眾多因素影響的，及其復雜多變的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程，包括硬件結(jié)構和軟件結(jié)構兩大系統(tǒng)的更替和提升，是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代文明社會全面轉(zhuǎn)型和變遷過程。
城市化不僅是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，并向城市集中的聚集過程，而且是城市的空間數(shù)量上增多，區(qū)域規(guī)模上的擴大，職能和設施上的完善和城市的經(jīng)濟關系、居民的生活方式以及人類的社會文明廣泛向農(nóng)村滲透的過程。
城市化過程既是越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來的過程，也是廣大農(nóng)村居民物質(zhì)生活和精神生活得到極大提高，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)消除城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別的過程[1]。
1.1.2小城鎮(zhèn)的概念 　　小城鎮(zhèn)可以從不同的角度定義。
從行政管理方面來看，只有建制鎮(zhèn)才是小城鎮(zhèn)；從城鎮(zhèn)建設來看，是依法設立的建制鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)（通常為鄉(xiāng)政府所在地），有時也泛指10萬人以下的縣級市；從統(tǒng)計上看，必須區(qū)分鎮(zhèn)城人口和鎮(zhèn)區(qū)人口，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)人口和鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，只有鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達到一定規(guī)模才能在統(tǒng)計上以小城鎮(zhèn)看待。
1.2我國小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀 　　80年代以來，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進入了高速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化水平以平均每年0.625％的速度遞增，而1952至1977年年均只提高0.2個百分點。
1998年，我國共有小城鎮(zhèn)45462個，其中建制鎮(zhèn)19060個。
另據(jù)1997年全國
第一次農(nóng)業(yè)普查，截止到1996年底，全國共有建制鎮(zhèn)16126個，鎮(zhèn)區(qū)戶數(shù)平均1221.1戶，鎮(zhèn)區(qū)人口平均4518.6人，其中，非農(nóng)業(yè)人口2071.5人，鎮(zhèn)區(qū)占地面積
2．2平方公里。
分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)的建制鎮(zhèn)數(shù)與其經(jīng)濟發(fā)展水平呈較明顯的正相關關系。
三類地區(qū)分別擁有建制鎮(zhèn)7479個、4682個和3965個，分別占全國建制鎮(zhèn)總數(shù)的46.4％、29％和24.6％；從人口規(guī)�？�，目前建制鎮(zhèn)大多屬于小規(guī)模之列。
鎮(zhèn)區(qū)人口在4000人（全國平均數(shù)為4518.6人）以下的鎮(zhèn)達到10544個，占全國建制鎮(zhèn)總數(shù)的65％；中等規(guī)模的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)人口4000至10000人）4235個，占全國建制鎮(zhèn)總數(shù)的26％；鎮(zhèn)區(qū)人口10000人以上鎮(zhèn)1347個，占全國建制鎮(zhèn)總數(shù)的8.4％，這部分人口規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)雖然數(shù)量較少，但卻擁有建制鎮(zhèn)人口總數(shù)的36％和非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的40%，屬于經(jīng)濟實力最強、發(fā)展勢頭最猛的鎮(zhèn)。
　　盡管經(jīng)歷了改革后的高速發(fā)展，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然大大低于工業(yè)化和非農(nóng)化水平。
1952－1978年，我國人口城鎮(zhèn)化率只提高了5.4個百分點，但同期工業(yè)化率和非農(nóng)化率卻上升了26.7和22.4個百分點。
改革以來自下而上的城鎮(zhèn)化把中國城鎮(zhèn)化帶入了快速推進的軌道，從一定