淺談農(nóng)村無(wú)資質(zhì)建房事故中的法律問(wèn)題.doc

淺談農(nóng)村無(wú)資質(zhì)建房事故中的法律問(wèn)題 ，法律。
歡迎下載！
淺談農(nóng)村無(wú)資質(zhì)建房事故中的法律問(wèn)題 吳艷紅 內(nèi)容提要：近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的逐步提高，修房造屋成了許多農(nóng)家的頭等大事，特別是家有男孩子的農(nóng)戶，家里是否有房，是衡量家庭經(jīng)濟(jì)是否富裕的標(biāo)志之一，也是今后孩子娶妻生子的基本條件之一。
因此，在條件相對(duì)許可的情況下，許多農(nóng)戶都想盡辦法修房。
但是，由于修房資金限制和安全意識(shí)淡漠，農(nóng)村個(gè)體包工頭在農(nóng)村就有了市場(chǎng)，由此引發(fā)的人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村建房房主承建人資質(zhì)事故責(zé)任承擔(dān) 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活觀念的轉(zhuǎn)變，以及其他各種主客觀因素的綜合作用，目前我國(guó)農(nóng)村改建或新建住房的風(fēng)氣甚濃。
由于立法上的天然滯后性和我國(guó)基層行政管理體制的自身局限性，使得對(duì)農(nóng)村建房所涉及的各種法律法規(guī)和行政性規(guī)章制度都很不完善，在實(shí)際操作中所存在的具體制度上的不足仍然是十分明顯的，而對(duì)于農(nóng)村建房過(guò)程中所涉及的無(wú)資質(zhì)施工者在施工過(guò)程中所造成的責(zé)任分擔(dān)更是一個(gè)值得探討的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
本文試圖從目前我國(guó)農(nóng)村建筑隊(duì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際出發(fā)，結(jié)合司法實(shí)際和立法現(xiàn)狀，就農(nóng)村無(wú)資質(zhì)建房事故中的法律問(wèn)題提出個(gè)人觀點(diǎn)。
　
一、農(nóng)村建筑隊(duì)現(xiàn)狀 從法律的發(fā)展史我們可以知道，法律是來(lái)源于社會(huì)并隨著社會(huì)的進(jìn)步而逐步的由簡(jiǎn)單的習(xí)慣到習(xí)慣法進(jìn)而發(fā)展到成文法，以及目前的法典化和法制化。
由此可知，對(duì)于任何法律條文的解讀和案例的分析，都應(yīng)該根源于客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，只有通過(guò)對(duì)法律制度所存在的社會(huì)進(jìn)行實(shí)在性的分析，才能真正的將制定法落到實(shí)處，也才能對(duì)實(shí)在法進(jìn)行科學(xué)的解讀和運(yùn)用。
基于此，本文先對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)的現(xiàn)狀作出如下的分析： （一）農(nóng)村建筑隊(duì)沒(méi)有一定的組織形式和用工制度，人員流動(dòng)性大。
組織規(guī)模往往視承攬工程項(xiàng)目的大小，進(jìn)度需要而定。
一個(gè)建筑隊(duì)，少的時(shí)候三到五人，多的時(shí)候五十到六十人，甚至百人以上。
成員組合基本上是口頭約定，不簽訂勞動(dòng)用工合同。
通常是，建筑隊(duì)中的建筑工人（瓦工、木工、裝飾裝修等技術(shù)人員），俗稱為大工，組合以后相對(duì)穩(wěn)定，時(shí)間少的一兩年，長(zhǎng)的三到五年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間；而勞務(wù)人員，俗稱小工，則為松散型，有長(zhǎng)年跟隨的，也有臨時(shí)找的，有的就是業(yè)主家人。
（二）以農(nóng)民為主體，無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)。
現(xiàn)有的村鎮(zhèn)建筑施工隊(duì)伍基本由一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民臨時(shí)拼湊而成，他們忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)施工，一無(wú)上崗證，二無(wú)施工設(shè)施，相當(dāng)一部分人連施工圖紙都看不懂，對(duì)施工技術(shù)操作規(guī)程更是聞所未聞。
一般由一些擁有簡(jiǎn)單建筑工具、稍有社會(huì)關(guān)系的"包工頭""攬活"后，找?guī)讉�(gè)泥水匠（瓦匠）、木匠，再加幾個(gè)力工（"小工"）就開(kāi)工，設(shè)施靠租賃，施工靠經(jīng)驗(yàn)，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)性可言。
領(lǐng)頭人絕大多數(shù)是靠投師學(xué)藝或外出務(wù)工學(xué)習(xí)取得經(jīng)驗(yàn)和建筑專業(yè)技術(shù)，然后在農(nóng)村當(dāng)?shù)卣偌�一幫有一定建筑技術(shù)的手藝人和農(nóng)民，組成建筑施工隊(duì)伍。
俗稱包工頭的人