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關(guān)于農(nóng)村建房問題的思考 ，人大議論類文章。
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關(guān)于農(nóng)村建房問題的思考 陳福壽 　　"住"歷來是我國農(nóng)民最為關(guān)切的生活問題之一，建房造宅涉及廣大農(nóng)民，"成家、立業(yè)乃至傳宗接代"，是農(nóng)民生存的充要條件。
近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)力大大提高，越來越多富裕起來的農(nóng)民，在改善居住條件的訴求上，表現(xiàn)出了十分強烈的愿望。
但與此同時，農(nóng)村建房也出現(xiàn)了不少的問題與矛盾，有些甚至成了上訪等社會不穩(wěn)定因素的主要誘因，亟需引起我們的高度重視，并研究出對策。
　　
一、我縣農(nóng)村建房的主要問題及原因 　　我縣農(nóng)村建房主要存在建房難的問題，究其原因，有來自內(nèi)在層面的，也有來自經(jīng)濟社會層面的，更有來自政策層面的。
　�。ㄒ唬┩恋刭Y源存在稀缺性是農(nóng)村建房難的根本因素。
紹興"三山、二水、一分田"，可利用的土地資源相對緊缺，由于人口稠密，人均占有土地量相當有限。
長久以來，人們對這塊熱土的開發(fā)利用從未間斷過，形成了較為廣闊的生產(chǎn)生活區(qū)域。
因此能夠用來提供農(nóng)村新建房屋的土地資源就顯的甚為稀缺了。
　�。ǘ�）工業(yè)經(jīng)濟空前發(fā)展是農(nóng)村建房難的外在因素。
紹興縣是全國經(jīng)濟十強縣，在近30年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對土地的占有量，逐年提高，特別是工業(yè)新項目的落戶、房地產(chǎn)的開發(fā)，在帶動我縣GDP快速增長的同時，也相對的減少了農(nóng)村建房用地可供給量。
　�。ㄈ�）農(nóng)村內(nèi)部自身制約性是農(nóng)村建房難的內(nèi)在因素。
農(nóng)村內(nèi)部自身制約性主要表現(xiàn)為：法制觀念薄弱，違章建房、亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴重；舊的思想觀念未能改變，固守傳統(tǒng)的農(nóng)村建房模式，對"立改套"，"農(nóng)民公寓"難以接受；缺乏大局意識，在"一戶一宅"，"空心村"等問題的處理上，不接受，不支持，存在抗拒心理。
這些制約性，極大地降低了土地資源的利用率，成為了農(nóng)村建房的制約因素之一。
　　（四）政府的管理與控制客觀上成了農(nóng)村建房難的政策因素。
隨著土地資源的日益緊張，國家不斷加大對土地資源保護力度，各類用地指標都被嚴格加以控制，近年來，我縣從嚴管理農(nóng)村建房，縣不再下達農(nóng)民住房用地指標。
當前，正值我縣新農(nóng)村建設(shè)時期，政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制上，對農(nóng)村建房進行了新的控制和引導，希望從新農(nóng)村建設(shè)的過程中，探索出新的農(nóng)村建房模式，提高土地利用率，改善農(nóng)民居住條件，取得經(jīng)濟、民生的雙贏。
這些都在客觀上導致了目前農(nóng)村建房難問題的暫時性出現(xiàn)。
　　
二、農(nóng)村建房難的意見與建議 　　農(nóng)村建房難問題，面大量廣，矛盾尖銳，情況復雜，亟需引起政府及有關(guān)部門的高度重視，切實予以解決。
　　（一）正確引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。
建房難問題說到底是觀念轉(zhuǎn)變難的問題，建房和居住方式單純的從提供房源、解決居住的層面上講，并不是特別難的政策性、技術(shù)性問題，關(guān)鍵還是在于農(nóng)民住房觀念的轉(zhuǎn)變，依照新農(nóng)村的建設(shè)設(shè)想，充分發(fā)揮新農(nóng)村的吸引力，促使農(nóng)民市民化，農(nóng)村社區(qū)化，農(nóng)民的住宅要求和居住方式也會同時轉(zhuǎn)變，政府要政策上、資金上給予支持，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。
　　（二）科學制定農(nóng)村建房規(guī)劃。
農(nóng)村建房難的一個重要原因是早期農(nóng)村在村莊建設(shè)和農(nóng)民建房上，缺少科學規(guī)劃，建房具有很大的隨意性，零星