調(diào)查與決策——《內(nèi)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》文庫(kù).doc

調(diào)查與決策——《內(nèi)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》文庫(kù) ，調(diào)查與決策——《內(nèi)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》文庫(kù)。
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調(diào)查與決策--《內(nèi)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》總第304期 調(diào)查與決策（內(nèi)參） 第194期 內(nèi)江農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議 中共內(nèi)江市委政策研究室課題組 　　在目前的形勢(shì)下，內(nèi)江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否存在什么問(wèn)題？能否得到持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展？我們對(duì)此作了專項(xiàng)調(diào)查，情況如下。
　　
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題分析 　�。ㄒ唬┣鄩涯陝趧�(dòng)力不足已成為影響內(nèi)江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大難題 　　近年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，尤其是青壯年勞動(dòng)力大量外流，很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。
據(jù)調(diào)查，2007年，全市共有勞動(dòng)力約180萬(wàn)人，其中青壯年勞動(dòng)力約130萬(wàn)人，全年外出務(wù)工勞動(dòng)力107萬(wàn)人，加上離土不離鄉(xiāng)就近務(wù)工的勞動(dòng)力10余萬(wàn)人，共有約120萬(wàn)人離開(kāi)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
第一線，占全市勞動(dòng)力的67%，其中約有108萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，占青壯年勞動(dòng)力的84％，真正常年在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年不足22萬(wàn)人。
由于青壯年勞動(dòng)力不足，導(dǎo)致各縣區(qū)均不同程度的出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象，如東興區(qū)土地全面撂荒面積達(dá)1.37萬(wàn)畝，占耕地面積的2.46%。
若算上風(fēng)調(diào)雨順則滿栽滿插、出現(xiàn)旱澇則視情況而定，大春滿栽滿插、小春不栽不種的"半撂荒"等情況，全市約有15%的土地存在不同程度的撂荒。
同時(shí)，由于在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力年老的多、體弱的多，他們受體力的限制不能或很少能從事繁重的體力勞動(dòng)，加之照顧孫子一輩是他們更為重要的任務(wù)，"不搞養(yǎng)殖"、"種懶莊稼"已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特點(diǎn)。
據(jù)隆昌縣黃家鎮(zhèn)大同村干部反映：該村的800戶人家中，有200戶全部是老人，占25％。
全村40％左右的農(nóng)戶不再養(yǎng)豬，生豬存欄比以往年份下降40％以上，生豬出欄也由原來(lái)的人均1頭下降到人均不到0.5頭；把莊稼種下去就不管或很少管理的情況比比皆是，搶種搶收時(shí)節(jié)請(qǐng)不到人幫忙已成為不好解決的難題。
　　造成這種局面的主要原因在于：一是外出務(wù)工比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有更高的比較效益。
調(diào)查中得知，內(nèi)江外出務(wù)工人員主要集中在全國(guó)各地的建筑工地和沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)。
從2007年建筑行業(yè)的務(wù)工收入看，外地務(wù)工的建筑技工日均工資為130元左右，土工為100元左右，本地務(wù)工的建筑技工日均工資不低于70元，土工不低于60元，石匠的日均工資也在50元左右。
如果滿打滿算，外地務(wù)工的建筑技工、土工的月收入可達(dá)3000元以上，本地務(wù)工的建筑技工、土工的月收入也可達(dá)到1800元以上；如果按每月只有一半的時(shí)間有活干，那么外地務(wù)工的建筑技工、土工的月收入還可達(dá)到1500元以上，本地務(wù)工的建筑技工、土工的月收入也可達(dá)到1000元左右。
而在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從目前情況看，每畝地的收益（加上糧食直補(bǔ)）滿打滿算也不足500元。
二是外出務(wù)工可以規(guī)避從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)民選擇外出務(wù)工的另一個(gè)原因在于其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
農(nóng)民外出務(wù)工除了籌措路費(fèi)和準(zhǔn)備必需的用具以外，基本不需要考慮其它的因素。
而在家從事農(nóng)業(yè)生