北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法.doc

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北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法 發(fā)布部門:北京市人大(含常委會) 發(fā)布文號:
第一章總則
第一條為了貫徹中共中央、國務(wù)院對《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)，適應(yīng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條本辦法適用于本市郊區(qū)農(nóng)村建房。
　　農(nóng)村建房系指住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑和公用設(shè)施等。
　　城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第三條農(nóng)村建房必須節(jié)用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。

第四條郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。
村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
本辦法公布實施前由當?shù)厝嗣裾�府發(fā)給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。
　　宅基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)使用證。
使用權(quán)受法律保護，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。
　　農(nóng)村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。

第五條農(nóng)村建房用地應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。
任何單位和個人不得擅自占用土地。
非法批準的占地一律無效。

第二章村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。
應(yīng)按因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，合理安排宅基地和生產(chǎn)建筑、公共建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)、公用設(shè)施、綠化、場院、道路等用地，各項用地的比例由市人民政府另行規(guī)定。

第七條村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持先規(guī)劃后建設(shè)。
規(guī)劃可先粗后細，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進行詳細規(guī)劃。
村鎮(zhèn)建設(shè)一般應(yīng)在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農(nóng)村土地管理機關(guān)審核，報市人民政府批準。

第八條村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會會同具有土地所有權(quán)的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農(nóng)村土地管理部門審查，報區(qū)、縣人民政府批準。
批準后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。
確需修改的，應(yīng)報原批準機關(guān)審批。

第三章住宅用地
第九條村民可按本辦法申請宅基地。
村民住宅用地每戶不得超