39武政[2003]87號(hào)-關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作的通知.doc

39武政[2003]87號(hào)-關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作的通知 ，武漢市有關(guān)土地、房產(chǎn)業(yè)務(wù)的地方法規(guī)。
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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作的通知 武政[2003]87號(hào) 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 　　自《中華人民共和國(guó)土地管理法》頒布實(shí)施和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]39號(hào)）下發(fā)以來，我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強(qiáng)，并取得了一定成效。
但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個(gè)別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。
為認(rèn)真貫徹合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　
一、堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)土地利用的原則，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房批前管理 　　農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得審批宅基地。
　　各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為單位的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報(bào)市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。
城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合。
　　農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)相對(duì)集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。
確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
其中占用耕地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補(bǔ)充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
　　
二、堅(jiān)持城市規(guī)劃和土地的集中統(tǒng)一管理 　　農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理。
江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
　　市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理。
　　
三、嚴(yán)格控制農(nóng)村村民建房用地、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作 　　中環(huán)線內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)，原則上不單獨(dú)審批宅基地，應(yīng)按照社區(qū)建設(shè)模式，集中統(tǒng)一建設(shè)多層住宅樓，但不得進(jìn)行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
確屬?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請(qǐng)審批宅基地，有關(guān)部門按1戶1處宅基地進(jìn)行審批。
宅基地的標(biāo)準(zhǔn)是：占用農(nóng)用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。
　　中環(huán)線外的農(nóng)村村民，符合申請(qǐng)建房條件的，可以申請(qǐng)宅基地，土地行政主管部門按下列標(biāo)準(zhǔn)審批宅基地： 　�。ㄒ唬┦褂棉r(nóng)用地的，宅基地面積不得超過100平方米；