城北區(qū)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房調(diào)研報(bào)告.doc

城北區(qū)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房調(diào)研報(bào)告 ，青海西寧市獎(jiǎng)勵(lì)性住房。
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青海西寧市城北區(qū)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性建房 工作調(diào)研報(bào)告 （2010年2月19日） 　　根據(jù)中央一號文件關(guān)于突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持農(nóng)民建房的精神和省、市實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)專題會(huì)議要求，為準(zhǔn)確把握當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房意向、要求和建議，城北區(qū)組織工作組，深入到全區(qū)各村，采用直接入戶填寫問卷和調(diào)研相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查。
現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
　　
一、農(nóng)村建房的基本情況 　�、寤�本區(qū)情。
城北區(qū)位于西寧市西北部,總面積137.7平方公里,人口26.4萬人，其中農(nóng)村人口約6.6萬人。
下轄大堡子、二十里鋪2個(gè)鎮(zhèn)和小橋、朝陽、馬坊3個(gè)街道辦事處,38個(gè)行政村，總戶數(shù)約15364戶。
大堡子鎮(zhèn)轄13村；二十里鋪鎮(zhèn)轄11村，其中北川河以西7村均在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，北川河以東4村因新建蘭新鐵路涉及拆遷和安置；馬坊街道辦事處轄4村，其中城中村1個(gè)；朝陽街道辦事處轄5村，全部為城中村；小橋街道辦事處轄5村，全部為城中村。
　�、孓r(nóng)村建房現(xiàn)狀。
全區(qū)農(nóng)村建房總面積約286萬平方米，其中，土木結(jié)構(gòu)住房約占5.3%，磚木結(jié)構(gòu)住房約占1.96%，磚混結(jié)構(gòu)住房約占91.1%，多為近年所蓋。
農(nóng)村人均居住面積約42平米，大堡子鎮(zhèn)和廿里鋪地區(qū)人均居住面積相對較小，三個(gè)辦事處人均居住面積較大。
　　㈢農(nóng)戶建房意愿情況。
城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶建房多為二層以上樓房為主，遠(yuǎn)郊農(nóng)戶建房仍以磚混結(jié)構(gòu)平房為主，但對二層樓房住宅非常向往，若經(jīng)濟(jì)條件允許，也愿意建樓房。
當(dāng)問及是否愿意住高樓層的住宅小區(qū)時(shí)，有45％的被調(diào)查戶表示愿意，其余部分表示對二層樓房帶獨(dú)立的院落的住宅結(jié)構(gòu)非常滿意。
有極個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較好或有收入來源的農(nóng)戶表示，將在城鎮(zhèn)購買商品房，不在農(nóng)村修造房屋。
　　調(diào)查顯示，三年內(nèi)有建房意愿的7468戶，占農(nóng)戶總戶數(shù)48.6%，涉及人口30860人；2010年有建房能力的2263戶，涉及人口9328人，占農(nóng)戶總戶數(shù)14.7％。
其中，按建設(shè)地點(diǎn)分類，異地新建230戶，占10.2%，原址翻建938戶，占41.4%，小城鎮(zhèn)集中建設(shè)1095戶，占48.4%，均為磚混結(jié)構(gòu)住房。
按照農(nóng)房建設(shè)的組織形式分類，自行組織建房672戶，占29.7%，委托工匠建設(shè)266戶，占11.8%，集中交給專業(yè)施工企業(yè)建設(shè)1325戶，占58.6%。
　　㈣農(nóng)村住房建設(shè)存在的問題和困難。
近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，特別是新農(nóng)村規(guī)劃工作開展以來，轄區(qū)內(nèi)村莊村級規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃取得一定成效，現(xiàn)已共完成30個(gè)村莊的新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，部分村莊已完成村級規(guī)劃和村莊整治工作，但農(nóng)村建房還存在一些問題和困難： 　　
1、規(guī)劃布局缺乏銜接。
城中村在發(fā)展中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體建筑混亂，村內(nèi)建筑密度高、建筑間距小，巷道臟亂差；公共配套極度缺乏，給水、排污、電力、通信、綠化都缺乏規(guī)劃布置，配套性與共享性差，普遍存在污水亂排、電線亂拉、管道亂埋等現(xiàn)象，導(dǎo)致了生活環(huán)境質(zhì)量差。
　　
2、布局松散、建設(shè)零亂。
隨著農(nóng)村住房建設(shè)逐年增強(qiáng)，農(nóng)民根據(jù)自己喜好，自行零散建設(shè)，建設(shè)無序，致使莊戶布局隨意性較大，用地布局松散、零亂，沒有形成集中布局的勢態(tài)。
　　
3、違法建筑多。
近年來政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村