灤南縣農(nóng)村村民建房管理辦法(修改).doc

灤南縣農(nóng)村村民建房管理辦法(修改) ，4324fdsf。
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灤南縣農(nóng)村建房管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）
第一章總則 　　為加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村村民依法合理建設(shè)住宅、集約節(jié)約利用土地資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)法律法規(guī)和《灤南縣縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃》、《灤南縣土地利用總體規(guī)劃》、《灤南縣農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施細(xì)則（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
　　
第一條適用范圍 　　本辦法適用于縣城規(guī)劃建設(shè)用地以外，本縣行政區(qū)域內(nèi)非省級(jí)農(nóng)村新民居建設(shè)示范村（含省級(jí)改造提升新民居示范村）的村民按照所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃新建、遷建住房（以下統(tǒng)稱"村民建房"）及其管理。
　　
第二條基本原則 　　農(nóng)村建房要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、集約節(jié)約利用土地相結(jié)合，優(yōu)化縣域鎮(zhèn)村空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)節(jié)能節(jié)材要求，突出鄉(xiāng)村特色，改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
　　
第三條建設(shè)規(guī)劃 　　堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《灤南縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》，按照《唐山市縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》、《唐山市中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）、《唐山市中心村規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）要求及相關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)組織編制高標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
一步進(jìn)城村、進(jìn)中心鎮(zhèn)村以建設(shè)多層及高層住宅為主；中心村、聯(lián)建村以二層及多層住宅樓為主；保留村也要嚴(yán)格控制建設(shè)平房，其中的名人故鄉(xiāng)等文化元素明顯的特色村，經(jīng)批準(zhǔn)可以建設(shè)平房，但要在保留傳統(tǒng)民居符號(hào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，逐步打造成旅游經(jīng)典。
村莊規(guī)劃在充分征求村民意愿的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出相對(duì)統(tǒng)一的住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、樣式；規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后村民方可實(shí)施建房。
　　
第四條建設(shè)方式 　　村民建房采取個(gè)人自建和聯(lián)合統(tǒng)建相結(jié)合的方式。
個(gè)人自建，是指在建設(shè)規(guī)劃為二層住宅的村，由單戶村民按照規(guī)劃自行建造住房的活動(dòng)。
聯(lián)合統(tǒng)建，是指由縣、鎮(zhèn)政府或村民委員會(huì)按照相應(yīng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施新建村民住房的活動(dòng)。
高層、多層住宅須采取聯(lián)合統(tǒng)建方式；二層住宅采取何種建設(shè)方式，由村新民居建設(shè)委員會(huì)根據(jù)群眾意愿確定。
　　
第五條基礎(chǔ)配套設(shè)施 　　按照農(nóng)民、村集體為主體、政府扶持的原則，千方百計(jì)籌措資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
村級(jí)"一事一議"項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣、飲水安全、電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路、文體設(shè)施等上級(jí)安排的涉農(nóng)支農(nóng)資金，在項(xiàng)目計(jì)劃安排中要向中心村傾斜；各級(jí)用于農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先滿足中心村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)需要；發(fā)揮縣財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金用于中心村的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；原村址公共設(shè)施置換所得收益，全部用于新村址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)依照具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行建設(shè)。
　　
第六條建房用地 　　村民建房占用集體建設(shè)用地的，由縣政府批準(zhǔn)；占用集體農(nóng)用地、未利用地的，由國(guó)土部門按照上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃用地指標(biāo)，逐級(jí)辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；需要征為國(guó)有的，依法辦理土地征收審批手續(xù)。
　　村