北京市山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃(2006--2020)x.doc

北京市山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃(2006--2020)x

北京市山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃（2006--2020）
第一部分總則 第1條 編制依據(jù)和目的 依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004 2020年）》及其國(guó)務(wù)院批復(fù)，按照市委、市政府的工作部署，為落實(shí)總體規(guī)劃，完善城市規(guī)劃體系 ，實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋；統(tǒng)籌綜合已有各專項(xiàng)、專業(yè)規(guī)劃，形成統(tǒng)一的規(guī)劃平臺(tái)；明確山區(qū)空間布局， 保證山區(qū)生態(tài)友好型發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化格局。
2006年底，市規(guī)劃委會(huì)同15個(gè) 相關(guān)單位和7個(gè)相關(guān)區(qū)縣政府，在深入了解農(nóng)民和基層政府的意愿及需求的基礎(chǔ)上，分析整合各部門 已有的工作成果，綜合匯總相關(guān)規(guī)劃，編制完成《北京市山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃（2006 2020年）》。
第2條 指導(dǎo)思想和原則 繼續(xù)堅(jiān)持總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。

（1） 有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。
山區(qū)作為北京的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，對(duì)保障首都整體 的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)擺在重中之重的突出位置。

（2） 有利于山區(qū)城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展。
加快山區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展 ，引導(dǎo)人口相對(duì)聚集和自然資源的合理開發(fā)與利用，推進(jìn)山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3） 有利于山區(qū)人民生產(chǎn)生活條件的改善。
加大政府幫扶力度，發(fā)揮山區(qū)人民的主體作用，轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具有山區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，加快山區(qū)農(nóng)民增收步伐。
第3條 編制重點(diǎn)
（1） 摸清山區(qū)人口、資源、環(huán)境的基本情況，關(guān)注山區(qū)水源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)、防災(zāi)減 災(zāi)與生態(tài)安全，為山區(qū)生態(tài)質(zhì)量提高和山區(qū)建設(shè)安全提供保障。

（2） 充分考慮山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的限制性和適宜性，合理安排山區(qū)產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)的空間布局， 為區(qū)域政策制定提供技術(shù)依據(jù)。

（3） 協(xié)調(diào)山區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及公共安全設(shè)施的配置與發(fā)展，落實(shí)山區(qū)歷史 文化遺產(chǎn)的保