調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式x.doc

調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式.docx 工程項(xiàng)目管理論文
調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式 摘　要:　 針對(duì)山東省農(nóng)業(yè)節(jié)水工程存在的重建輕管問題,結(jié)合山東省山丘區(qū)自然條件,水源特點(diǎn)等,在 調(diào)查研究和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以水資源的高效開發(fā)利用為目標(biāo),對(duì)山東省山丘區(qū)的水庫(kù)灌區(qū)的 運(yùn)行管理模式,小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式進(jìn)行研究,提出了可供參考的農(nóng) 業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理模式。
　　 關(guān)鍵詞:　節(jié)水工程;運(yùn)行;管理;模式　　 0　引　言 山丘區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行管理水平的高低,是工程是否能夠持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)節(jié) 水工程的管理,既涉及到生產(chǎn)力因素,如工程、設(shè)備、人員,也涉及生產(chǎn)關(guān)系因素,如農(nóng)業(yè)節(jié) 水工程的產(chǎn)權(quán)制度的改革、管理體制、管理辦法、管理技術(shù)、法律法規(guī)等。
本文針對(duì)山東 省丘陵區(qū)的特點(diǎn),對(duì)其農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行管理模式進(jìn)行研究和總結(jié)。
山東省丘陵區(qū)灌溉水源工程類型有水庫(kù)、塘壩、谷坊和部分大口井、蓄水池、水窖等。
對(duì) 于水庫(kù)灌區(qū)特別是大中型水庫(kù)灌區(qū),投資主體是國(guó)家,大都為國(guó)有資產(chǎn),且承擔(dān)著防洪、灌溉 、供水等任務(wù),一般均跨行政區(qū)。
對(duì)于小型水源工程,投資的主體是村集體和農(nóng)民,水源分散 ,控制的面積較小,灌區(qū)面積小。
因此,在管理上水庫(kù)灌區(qū)和小水源工程有著很大區(qū)別。
本文 分別對(duì)兩種情況的運(yùn)行管理模式進(jìn)行討論。
1　水庫(kù)灌區(qū)的運(yùn)行管理模式 山東省現(xiàn)有大型水庫(kù)32座,中型水庫(kù)152座,小型水庫(kù)4899座,塘壩30 890座,僅大中型水庫(kù)有效灌溉面積51.03萬(wàn)hm2。
水庫(kù)水資源為山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是山 丘區(qū)人民生活水平的提高起到了重要的作用。
山東省的大中型水庫(kù)多建于六七十年代,灌區(qū)運(yùn)行維修費(fèi)用嚴(yán)重不足,工程老化失修,人為破 壞嚴(yán)重,政府和農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,由于歷史原因,產(chǎn)權(quán)管理復(fù)雜。
水庫(kù)灌區(qū)水源便于集中控制, 一般都設(shè)水庫(kù)管理單位,并下屬專門的灌區(qū)管理所、站,負(fù)責(zé)灌區(qū)的管理,如制定供水計(jì)劃, 進(jìn)行配水和供水,灌區(qū)工程的清淤、維修、養(yǎng)護(hù),水費(fèi)的征收等,在灌區(qū)配套和量水建筑物較 齊全的地方,特別是大中型灌區(qū),一般實(shí)行“按畝配水,按方收費(fèi)”的辦法收費(fèi),部分大中型 灌區(qū)和大部分小型灌區(qū),按照“